Межпарламентская ассамблея стран — участниц Содружества Независимых Государств отмечает юбилей. Основная идея созданной 30 лет назад структуры — разработка модельных законов — рамочных документов с основными понятиями и принципами. Мы выбрали 30 из более чем 600 принятых за прошедшие годы документов, которые легли в основу суверенного законодательства бывших союзных республик, сохранив, таким образом, единство взглядов на многие вопросы.
1997 год. Долги и кредиты
В условиях экономических реформ в стране совершались ошибки за ошибками, которые в итоге к 1998 году привели к техническому дефолту. Но он стал итогом, а предвестники краха экономики — внутренние долги и внешние кредиты — дали о себе знать уже в 1997 году. До половины граждан в стране не получали в полном объеме причитающуюся им зарплату, начались забастовки шахтеров, которые приостановили отгрузку угля электростанциям Приморского края, в мае Правительство представило в Госдуму проект сокращения бюджета 1997 года на 108 триллионов рублей, предложив на треть урезать расходы на вооруженные силы и субсидии шахтам, а затраты на сельское хозяйство, здравоохранение и культуру — на 55 процентов.
Правительство погрязло во внешних долгах. Только за 1997 год Мировой банк предоставил России займы на общую сумму более 3,4 миллиарда долларов: на структурную перестройку экономики, системы соцзащиты, угольной промышленности.
Осенью Россия вступила в Парижский клуб кредиторов для погашения советского долга на наиболее выгодных из возможных условий, что удалось сделать к 21 августа 2006 года. Тогда же стране удалось добиться 25-летней отсрочки по выплате Россией 32 миллиардов долларов долга Лондонскому клубу, в который, в отличие от Парижского, объединились около 600 частных коммерческих банков из развитых стран.
8 июня 1997 года МПА СНГ, прорабатывая различные риски краха экономики на постсоветском пространстве, приняла модельный закон «О банкротстве банков», в котором прописаны основания для признания банков неплатежеспособными, порядок действия опеки и ликвидации финансовых институтов, также порядок погашения долгов.
За счет ликвидационных средств в первую очередь было определено погашать расходы опекуна, ликвидационного управляющего и Национального банка, затем — требования кредиторов. Третьи в очереди указаны депозиты граждан. Последними — обязательства перед госбюджетом.
На фоне критической экономической ситуации в Петербурге в конце июня 1997 года по инициативе и под эгидой Совета Федерации и МПА СНГ прошел первый Петербургский международный экономический форум, призванный впоследствии стать главным ежегодным прорывным экономическим событием мирового масштаба. Тогда форум был ориентирован на проблемы интеграции в странах СНГ. В нем приняли участие более 1,5 тысячи человек из 50 стран. На форуме были подписаны кредитные соглашения между правительствами России и Белоруссии на сумму 500 миллиардов рублей.
Продолжение следует.