Доходы от продажи продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ), подпадают под налоговые льготы, считаются законными и не требуют специального подтверждения. Они допустимы и для госслужащих, говорится в постановлении Конституционного суда, опубликованном на сайте КС.
В Приморском крае прокурор, усомнившись в законности приобретения помощником мирового судьи Е. Коровицкой и ее мужем двух квартир во Владивостоке за семь миллионов рублей, предъявил им иск. Сомнения у него возникли после изучения справки о доходах и расходах семьи за 2011—2014 годы.
Сославшись на законы о противодействии коррупции и о контроле за расходами госслужащих, прокурор потребовал взыскать средства, потраченные на приобретение одной из квартир, а вторую обратить в доход государства. Иск был частично удовлетворен, в качестве неподтвержденных доходов с супругов взыскали около 3,4 миллиона рублей.
При этом были проигнорированы положительное решение местной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов, а также сведения о дополнительных доходах семьи, которая занимается пчеловодством в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ). Вышестоящие суды оставили решение без изменения.
В Конституционном суде отметили, что необходимо бороться с коррупцией, однако меры должны быть социально и юридически оправданны, а также соразмерны поставленным целям. При этом ведение ЛПХ — значимый и поощряемый вид экономической деятельности граждан. Доходы от продажи продукции, произведенной в ЛПХ, подпадают под налоговые льготы, считаются законными и не требуют специального подтверждения. Они допустимы и для госслужащих.
При этом реализация продукции личного подсобного хозяйства не является проявлением предпринимательской деятельности и не предполагает обязательной документации поступления средств. Если такой доход указан в справке о доходах, расходах и имуществе, нет причин не принимать такой документ в качестве свидетельства их наличия.
Прокурор имеет право доказывать несоразмерность указанных сумм реальным возможностям конкретного ЛПХ, но нужно учитывать сроки исковой давности и хранения бухгалтерских документов. В ином случае положение человека, об изъятии имущества которого подан иск, может ухудшиться из-за потери письменных доказательств.
Конституционный суд пришел к выводу, что оспариваемые нормы не нарушают конституционные права заявительницы, и ее дело подлежит пересмотру с учетом правовой позиции КС.
В мае первый зампред Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Плотников выразил уверенность, что будет подготовлена достаточно полная программа, чтобы особенно товарные личные подсобные хозяйства могли становиться участниками рынка, могли иметь доступ ко всем видам государственной поддержки — льготным кредитам, технике по лизингу, налоговым преференциям.