В начале 2021 года президент Владимир Путин поручил определить правовой статус апартаментов — сейчас этот вид недвижимости остается в неопределенном состоянии. Соответствующий законопроект подготовлен в Совете Федерации, внесен в Госдуму и находится в стадии доработки. Апартаменты безусловно должны получить надлежащий статус, сказал «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов («Единая Россия») 20 июля. Однако, по словам парламентария, такие помещения не могут быть признаны жилыми и не подпадут под действие Жилищного кодекса. При этом есть предложение сделать апартаменты отдельным видом недвижимости, где налоги и коммунальные платежи для жителей будут ниже, чем для владельцев офисов, и где разрешат оформить временную регистрацию.
Как снизить тарифы на коммуналку
Внесенный в Госдуму группой сенаторов в апреле 2021 года законопроект о правовом статусе апартаментов предполагает введение понятия «многофункциональные здания». Это сооружения, расположенные вне границ жилой застройки, состоящие из жилых и нежилых помещений. Проектом также предлагается наделить собственников апартаментов правом прописаться в них после того, как эти помещения получат статус жилого.
«Мы не видим вариантов, по которым апартаменты получили бы статус жилья и подпали под действие Жилищного кодекса», — сказал «Парламентской газете» Сергей Пахомов. По его словам, это невозможно ни технически, ни юридически. При строительстве обычных многоквартирных жилых домов нужно соблюдать строительные, санитарные и другие нормы. Рядом с ними должны быть детские сады, школы, поликлиники.
Чтобы признать апартаменты жильем, придется перестроить сами здания.
«Из них нужно будет убрать рестораны, отели, бассейны, сделать отдельные лифты для бизнеса. Рядом понадобится строить детские сады и школы, а это сделать невозможно, так как апартаменты строят в тех местах, где нет места для социальной инфраструктуры», — отметил депутат.
При этом он полагает, что нужно защитить владельцев апартаментов и найти способ уменьшить налоги и снизить плату за коммунальные услуги.
«Граждане, которые купили эти помещения, чтобы там жить, сейчас оказались незащищенными, потому что, по сути, приобрели коммерческие, офисные помещения, — подчеркнул Сергей Пахомов. — Владельцы апартаментов платят повышенные налоги и коммуналку по коммерческим ставкам». По его словам, парламентарии ищут решение, которое позволит сделать апартаменты отдельным видом недвижимости — «помещениями, не приравненными напрямую к жилью, но пригодными для проживания». Это даст возможность регионам установить предельные коммунальные тарифы и низкие налоговые ставки.
Разрешат ли прописаться
Если апартаменты получат особый статус, то их жители смогут временно регистрироваться там и продлять регистрацию, пояснил Пахомов. Пока они не могут сделать этого и, по сути, живут в таких помещениях нелегально.
«Считаю, что нужно дать возможность людям регистрироваться в апартаментах хотя бы временно, как это делают в гостиницах», — сказала «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева («Единая Россия»).
Но временная регистрация — это не постоянная прописка, которая дает гарантии медицинского обслуживания и записи детей в детсады и школы. Вице-премьер Марат Хуснуллин на «правительственном часе» в Госдуме 16 февраля заявил, что людям нужно дать возможность прописки в апартаментах.
«Почему в апартаментах людей прописывать не можем, я тоже не понимаю. На мой взгляд, надо прописывать», — отметил вице-премьер.
Предложения готовы скорректировать
В свою очередь, один из авторов законопроекта, зампред Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Кузьмин пояснил, что предложенные сенаторами нормы не являются единственно возможным. «Готовы корректировать законопроект с точки зрения здравого смысла», — сказал он «Парламентской газете».
По его словам, нужно найти вариант, который позволит максимально решить проблемы граждан, и определить правила игры для застройщиков, чтобы они понимали, на каких условиях строят апартаменты. Сенатор не исключил, что апартаменты можно выделить в отдельную категорию недвижимости, чтобы снизить коммунальные платежи и налоги для жильцов.
«Возможны различные варианты, главное — сдвинуть этот вопрос с мертвой точки, потому что он уже двадцать лет находится в подвешенном состоянии, — подчеркнул Кузьмин. — Мы готовы рассматривать предложения, обсуждать их, но, скорее всего, это будет уже в осеннюю сессию».