Развитие механизма «Мобильный избиратель» привело к утрате востребованности института открепительных удостоверений, поэтому предлагается их отменить. Такой законопроект опубликован в электронной базе Государственной Думы во вторник.
Соавторами инициативы стала группа депутатов и сенаторов, в том числе председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас и председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
Также в рамках законопроекта предлагается разрешить создание специальных экстерриториальных избирательных комиссий для обеспечения участия в выборах и референдумах граждан, которые содержатся под стражей и находятся в статусе обвиняемых за пределами своего избирательного округа. В рамках инициативы предлагается также закрепить обязанность кандидата сообщать в комиссию о наличии у него судимости, а также право общественных палат назначать наблюдателей во всех случаях.
Кроме того, законопроект предполагает наделение регионов, принятых в состав страны, правом самостоятельно устанавливать отдельные особенности применения закона о гарантии избирательных прав и права на референдум. В таком случае установленные особенности проведения выборов оценит Центральная избирательная комиссия РФ.
Наконец, инициатива регламентирует вопрос ведения фото- и видеосъемки на избирательных участках. Согласно тексту документа, право на ее ведение предоставляется гражданам, которые имеют на это право в соответствии с законом о выборах, при условии соблюдения тайны голосования, отсутствия возможности контроля волеизъявления избирателей, сохранения конфиденциальности персональных данных в списках избирателей и иных документах.
Для чего нужны перемены
Один из авторов законопроекта, председатель Комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко рассказал «Парламентской газете» о смысле некоторых нововведений. Как объяснил законодатель, положения об указании кандидатом собственной судимости направлены на либерализацию законодательства: если раньше человек не указывал судимость, в том числе даже советского периода или времени службы в армии, то его снимали с выборов. Теперь же кандидат получит возможность внести в свои документы соответствующие изменения.
«Обязанность указывать есть, но теперь она смягчена. Это частенько возникает, когда старые-старые судимости с прошлого века проявляются, а сейчас последствия довольно суровые. Если сам кандидат заявит, не возражает, то он просто пишет соответствующее заявление», — объяснил депутат. При этом установление особенностей проведения выборов в условиях чрезвычайного положения связано с подготовкой голосования в новых регионах, отметил он.
Другой соавтор инициативы, член Комитета палаты по государственному строительству и законодательству Дмитрий Вяткин, пояснил, что одна из новелл в рамках законопроекта касается установления правил проведения голосования в местах временного содержания заключенных. «Эти правила очень напоминают правила проведения голосования на закрытых, обособленных, дальних, арктических территориях, судах, кораблях и так далее», — объяснил он.
Также депутат отдельно подчеркнул, что в рамках уточнения правил ведения фото- и видеосъемки преимущественное право на ее ведение будет предоставлено средствам массовой информации при условии соблюдения ими тайны голосования и конфиденциальности персональных данных. Кроме того, по словам Вяткина, точечные изменения вносятся в вопросы составления реестра надомного голосования в электронном виде.
Говоря о предложении по введению особенностей проведения выборов в отдельных регионах, парламентарий заметил, что речь идет о новых субъектах Российской Федерации, где в этом году должно пройти голосование. «Поэтому сейчас до начала избирательной кампании необходимо внести соответствующие изменения, которые бы устанавливали возможность каких-то особенностей», — указал Вяткин.
Еще один соавтор законопроекта, Андрей Клишас, рассказал, что документ даст право новым регионам самим устанавливать особенности проведения выборов. При проведении выборов в новых регионах избирательные участки можно будет образовывать за пределами субъекта. Правовую экспертизу по этому вопросу будет проводить ЦИК РФ.
Ранее Владимир Путин заявил, что президентские выборы 2024 года пройдут в строгом соответствии с законом и соблюдением всех демократических процедур. При этом глава государства отметил, что российские политические силы объединены в главном — в стремлении к благополучию и безопасности государства.