Министерству культуры дадут больше времени на обследование объектов культурного наследия в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях. Соответствующий закон Совет Федерации одобрил в ходе пленарного заседания 28 января. Что изменится — подробно рассказывает «Парламентская газета».
Документ, устанавливающий особенности регулирования отношений в области сохранения объектов культурного наследия в воссоединенных регионах, изначально был принят еще в 2023 году. Он предусматривает, что указанные объекты на этих территориях подлежат государственной охране в соответствии с законодательством РФ, а также наделяет профильные ведомства, в частности Министерство культуры, полномочиями по выявлению таких объектов, определению их статуса и принятию в их отношении соответствующих решений: следует ли включить их в Единый реестр ОКН, следует ли их защищать и охранять и так далее. Изначально предусматривалось, что указанный порядок будет действовать в течение определенного переходного периода — до 1 января 2026 года. Однако в ноябре 2025-го этот срок решено было продлить.
«С 2023 года Минкультуры России совместно с уполномоченными органами исполнительной власти ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области проводится работа по подготовке и принятию решений об отнесении ОКН, находившихся на территориях указанных регионов на день принятия в Российскую Федерацию, к ОКН федерального значения, регионального значения и местного (муниципального) значения, включенным в единый государственный реестр памятников истории и культуры либо решений о прекращении их дальнейшей государственной охраны, — отмечалось в пояснительной записке к законопроекту. — На территории ДНР к объектам регионального значения отнесены 263 объекта, местного — 17 объектов. Осуществляется подготовка проектов по отнесению к объектам регионального значения 454 объектов в ЛНР, 92 — в ДНР, 795 — в Запорожской области».
Сохранение памятников и новые возможности для участников СВО: что изменится в сфере культуры в 2026 году
Также, по словам авторов инициативы, подготовлен проект распоряжения Правительства об отнесении ряда объектов к памятникам федерального значения: в ДНР таких насчитывается 28, в ЛНР — 29, в Херсонской и Запорожской областях — три и один, соответственно. Однако, поскольку работа по оценке объектов достаточно сложная и длительная и предполагает выезд на место, осмотр каждого объекта и его фотофиксацию, возможности ее проведения существенно ограничены. Из-за этого порядка 70% объектов, прежде всего археологических, до сих пор не обследованы. Чтобы дать специалистам больше времени, длительность особого порядка предложили расширить — не до 2026-го, а до 2028 года.
«Всего 10 607 объектов культурного значения насчитывается в наших воссоединенных регионах, по 2508 из них мы уже провели обследование и инвентаризацию, — подчеркнула в ходе представления документа председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. — Но с учетом сложной оперативной обстановки и объективных обстоятельств мы подготовили данный законопроект. Считаем, что продление сроков позволит нам планомерно продолжить эту важную работу и успешно ее завершить».
Инициативу поддержала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она призвала сенаторов, представляющих указанные регионы, активнее в нее включаться.
«Время летит очень быстро, и два года — не такой большой срок, — констатировала Матвиенко. — И если мы на этой работе сейчас не сосредоточим максимальные усилия, то рискуем просто потерять уникальное наследие прошлого».
В итоге сенаторы одобрили закон единогласно.