Совет Федерации одобрил концепцию проекта федерального бюджета на 2027-2029 годы. В утвержденном палатой регионов постановлении (копия имеется в распоряжении «Парламентской газеты») Правительству предлагают оценить возможность расширения действующей с 1 января 2019 года программы, согласно которой семьям, где родился третий или последующие дети, положена выплата 450 тысяч рублей на погашение ипотеки. Сенаторы предлагают усовершенствовать норму: предоставлять деньги при рождении четвертого и каждого последующего ребенка, но в пределах средств, предусмотренных в бюджете на реализацию этой меры господдержки. Также Совфед рекомендует кабмину продолжить совершенствование туристического налога и масштабировать проведение эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов. Подробности — в нашем материале.
Мониторинг и оптимизация расходов
Работа над проектом федерального бюджета для Совфеда — один из важных этапов бюджетного цикла, к которому палата регионов приступает еще летом, систематизируя основные предложения от субъектов РФ. На пленарном заседании 1 июля сенаторы одобрили постановление, в которое включили рекомендации Правительству при формировании проекта главного финансового документа страны на следующие три года.
В нем отмечается, что сдержанные темпы роста валового внутреннего продукта в прошлом году были обусловлены сокращением внутреннего спроса из-за жесткой денежно-кредитной политики. Вместе с тем дальнейшее снижение внутреннего спроса позволит перейти к долгосрочному сбалансированному экономическому развитию.
Исполнение госбюджета в 2026 году проходит в условиях негативного влияния геополитических факторов, поэтому требуется мониторинг динамики налоговых поступлений. Существенно повысить доходную базу бюджетной системы страны, по мнению сенаторов, поможет обеление экономики и решение проблемы теневой занятости.
«Кроме того, необходимы меры по обеспечению реалистичных оценок при прогнозировании макроэкономических показателей, лежащих в основе формирования параметров федерального бюджета, что позволит снизить риски, связанные с недопоступлением доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», — говорится в документе.
В целом же, убеждены в палате регионов, бюджетная система сохраняет устойчивость и стабильность: обязательства государства исполняются в полном объеме, продолжается стимулирование социально-экономического развития, в том числе за счет мер, предусматривающих поддержку отдельных категорий граждан.
«При этом важно повышать адресность и обеспечивать целевой характер мер социальной поддержки, прозрачность условий предоставления мер государственной поддержки субъектам экономической деятельности, а также усиливать их ответственность за достижение результатов, — подчеркивается в постановлении. — Необходимо продолжать работу по проведению дополнительной оценки обоснованности и повышению качества планирования бюджетных ассигнований».
По мнению сенаторов, требуется дальнейшая оптимизация расходов федерального бюджета, а для повышения устойчивости бюджетов субъектов и развития системы межбюджетных отношений «следует совершенствовать меры их поддержки, в частности подходы к предоставлению нецелевых мер поддержки субъектов Российской Федерации в виде дотаций».
Предложения сенаторов
В своих рекомендациях сенаторы в том числе предлагают Правительству повышать эффективность управления федеральным имуществом и деятельности акционерного общества «Почта России». Также следует рассмотреть вопрос об установлении особенностей субсидирования организаций воздушного транспорта, занимающихся авиаперевозками пассажиров по маршрутам в Калининградскую область и из нее, с учетом фактической потребности населения и компенсации затрат в полном объеме.
Кроме того, необходимо принять дополнительные меры по совершенствованию системы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и нормативно-правового регулирования предоставления санаторно-курортного лечения «в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг».
Правительству также предлагают проработать вопрос о совершенствовании механизма предоставления регионального инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций «с учетом необходимости повышения эффективности налоговых расходов субъектов РФ, предусмотрев в том числе ограничение применения указанного вычета в отношении отдельных высокорентабельных отраслей».
Еще одна важная рекомендация сенаторов касается действующей с 1 января 2019 года программы, согласно которой семьям, где родился третий или последующие дети, положена выплата 450 тысяч рублей на погашение ипотеки. Сенаторы предлагают Правительству провести оценку возможности предоставления этой меры господдержки семьям в случае рождения четвертого и каждого последующего ребенка «в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию этой меры государственной поддержки».
Вместе с тем следует продолжить совершенствование применения туристического налога, предусмотрев в том числе снятие законодательного ограничения на количество индивидуальных жилых домов или частей индивидуального жилого дома, принадлежащих физлицу на праве собственности и соответствующих требованиям, предъявляемым к гостевым домам, в целях их включения в реестр квалифицированных средств размещения. Также сенаторы выступают за расширение территории проведения эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов.
Читайте также:
• Реформу семейной ипотеки отложили до 1 октября