Чтобы получить государственную поддержку на развитие пекарни, вскоре будет недостаточно просто испечь вкусный каравай. Сельским предпринимателям придется подтвердить свои знания в бизнесе. Соответствующий проект приказа Минсельхоза проходит общественное обсуждение. «Парламентская газета» узнала, как может измениться жизнь хлебопеков.
Проверят не муку, а деловую хватку
Пекари на селе не только обеспечивают продовольственную безопасность, но и сохраняют традиции и создают локальные сообщества единомышленников — микропредпринимателей. В системе потребительской кооперации в сельской местности работает больше 1,1 тысячи хлебопекарных предприятий и цехов, а по всей стране насчитывается около 20,6 тысячи зарегистрированных хлебопекарных компаний, значительная часть которых относится к малому бизнесу.
Минсельхоз разработал порядок тестирования предпринимательских навыков владельцев такого бизнеса. Экзамен предстоит держать тем, кто претендует на господдержку через Корпорацию МСП. Требование проверять бизнес-компетенции прописано в постановлении Правительства, но до сих пор отсутствовала процедура: кто, как, когда, сколько раз и по каким критериям оценивает претендента.
Главный посыл документа: субсидии должны уходить не просто к тому, кто умеет печь, а к тому, кто умеет считать, планировать и управлять. По замыслу разработчиков, это должно снизить количество банкротств среди малых пекарен в первый год работы и исключить нецелевое использование бюджетных средств.
Экзамен будут проводить онлайн на платформе Корпорации МСП, следует из документа. Претендент на господдержку получит доступ к порталу через свою учетную запись на «Госуслугах» и должен ответить на сорок вопросов, выбирая один правильный вариант из нескольких.
Главное — уложиться в час, после этого система автоматически закроет доступ и выставит оценку. Решение принимает машина без участия человека: для зачета нужно набрать больше 75 процентов правильных ответов. Ошибка в десяти вопросах из сорока сделает результат неудовлетворительным.
Защита бюджетных денег
Создатели нововведения оставили право на ошибку: предпринимателю дадут две попытки. Если первая провалена, можно пересдать — как на ЕГЭ. Если не удалось выполнить тест дважды, то доступ к субсидиям закроют до 1 января следующего года.
После экзамена в личном кабинете появится электронный документ с ИНН, ФИО, процентом правильных ответов, датой и временем прохождения. Этот сертификат будет действовать до 25 декабря текущего года. С 1 января следующего года даже успешно сдавшие обязаны сдать тест заново. При этом информация о результатах будет храниться в федеральных системах не меньше пяти лет, что позволит проводить аудит и проверять историю получения субсидий задним числом.
Приказ касается индивидуальных предпринимателей и юрлиц, которые пекут хлеб и хлебобулочные изделия, зарегистрированы на сельских территориях и относятся к микропредприятиям или малым предприятиям. Перед началом теста система автоматически сверит эти параметры — если бизнес не соответствует хотя бы одному, вход на экзамен будет заблокирован.
Проверки — нужная вещь, это способ защитить бюджетные деньги. Главное — чтобы они не стали бюрократическим барьером, который отсечет от господдержки тех, кому она нужнее всего, отметил зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш.
«Сельский пекарь — это человек, который встает в три часа утра, замешивает тесто, следит за печью и развозит хлеб по магазинам, — сказал он «Парламентской газете». — Его основные компетенции — в руках, знании рецептуры, в умении работать с людьми».
Кто получит 14,5 миллиарда рублей
С 2026 года в России стартовал новый федеральный проект «Развитие малого агробизнеса», по которому сельские пекарни могут получить гранты на создание и модернизацию производства. Размер гранта — до десяти миллионов рублей, но не больше половины стоимости проекта. Деньги можно потратить на оборудование, транспорт, ремонт помещений. Ключевое условие — пройти обучение и успешно сдать аттестацию. Для этого разработана программа «Создание и управление пекарней».
Еще один проект Минсельхоза — конкурс «Кубок сельских пекарей России», который запустили в апреле 2026 года. По его итогам планируют выбрать двадцать лучших малых предприятий, которые будут претендовать на приз в 1,5 миллиона рублей.
Как показывает практика, успешные сельские пекарни открывают люди без специального образования, но с огромным желанием работать, обратил внимание Каплан Панеш. Когда в федеральном бюджете на поддержку малого агробизнеса в 2026 году заложено 14,5 миллиарда рублей, важно, чтобы эти деньги дошли до реальных производителей, а не ушли на администрирование, подчеркнул депутат.
«Если пекарь захочет повысить квалификацию в бизнес-процессах — он может пройти курсы, но это не должно быть обязательным условием для получения субсидии, — считает зампред думского комитета. — Считаю правильным установить упрощенный порядок отчетности по грантам для малых сельских пекарен для тех, кто уже доказал свою компетенцию делом».