Из-за сокращения экспортных отгрузок через черноморские порты в закромах сельхозпроизводителей сегодня скопилось рекордное количество непроданного зерна. В тяжелом положении оказались небольшие хозяйства, оставшиеся без оборотных средств накануне посевной кампании. О том, как преодолеть сложную ситуацию на зерновом рынке и какие шаги должно предпринять государство, рассказали эксперты «Парламентской газеты».
Когда урожай не радует
Из-за военных действий в Черном и Азовском морях экспорт зерна из стран, расположенных в этом регионе, оказался затруднен. И хотя искусственный дефицит позволил вырасти мировым ценам на пшеницу, аграриев это не радует: предназначенное для продажи зерно трудно доставить конечному потребителю.
По данным экспертов, в августе экспорт российского зерна сократился вдвое — с 4,5 млн до 2 млн тонн. Этот показатель стал самым низким за последние 10 лет.
«Поставки из портов Азовского моря были нарушены в середине июля, а с середины августа работу черноморских портов сильно ограничили. Сейчас в Новороссийске под загрузкой стоят только небольшие суда», — сообщил «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Гончаров. По его словам, это стало серьезным ударом для аграриев южных регионов: «Уборочную кампанию остановить невозможно, поэтому затруднение отправок экспортного зерна очень быстро создало в хозяйствах огромные излишки».
Депутат считает, что ограничения экспорта могут иметь тяжелые последствия, поскольку многие хозяйства работают на заемные средства. Получив выручку от продажи урожая в летние месяцы, они рассчитываются по кредитам, выплачивают лизинговые платежи и берут новые займы под посевную следующего года.
«Если не рассчитаешься по старому кредиту, новый взять уже не получится. А значит, на посевные работы, которые закладывают урожай будущего года, может просто не хватить средств. Этого допустить ни в коем случае нельзя», — предупреждает парламентарий. Он уверен: для поддержки попавших в непростую ситуацию аграриев необходима продуманная система государственных мер, многие из которых нужно вводить оперативно.
Некоторые шаги уже предприняты. 27 августа на заседании кабинета министров глава Правительства Михаил Мишустин объявил о решении субсидировать перевозку зерна железнодорожным транспортом в размере 9,5 млрд рублей.
Однако, по мнению экспертов, этого пока недостаточно. Во-первых, не из всех регионов возить зерно по железной дороге рентабельно. Во-вторых, таким образом весь объем предназначенного на экспорт зерна все равно реализовать не удастся. Николай Гончаров видит выход в расширении объемов интервенционных госзакупок. Он напомнил, что два года назад такая мера оказалась действенной и помогла аграриям преодолеть трудности.
Покупать быстрее и больше
Мнение о том, что государственные зерновые интервенции смогут изменить ситуацию к лучшему, разделяет президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. При этом, по его словам, решающее значение будет иметь объем предстоящих закупок.
«Пока Минсельхоз заявил весьма скромные цифры — всего 3 миллиона тонн. Это капля в море. В 2024 году, когда необходимо было снять «зерновой навес», образовавшийся в хозяйствах вследствие высокого урожая, государством было закуплено 9 миллионов тонн, а сейчас ситуация с затовариванием намного серьезнее», — указал Злочевский в разговоре с «Парламентской газетой».
По мнению эксперта, чтобы снять остроту проблемы, объем госзакупок должен составить минимум 12 млн тонн зерна. Кстати, на сегодняшний день объем интервенционного фонда пшеницы в стране очень невелик — всего 3,6 млн тонн. Фонд не пополнялся уже три года.
К скорейшему началу интервенций Минсельхоз будут подталкивать и обращения из регионов. Так, на сайте правительства Ставропольского края сообщается, что в ближайшее время в федеральный кабинет министров будет направлено обращение о необходимости скорейшего начала госзакупок, а также о выделении сельхозпроизводителям региона прямых государственных субсидий.
Другая важная мера, которую предстоит реализовать Правительству в ближайшее время, — пролонгация всех кредитов аграриев в пострадавших районах, считает Злочевский. «Важно, чтобы пролонгированы были все кредиты, а не только льготные», — уточнил эксперт.
Поддержать переработку
Дополнительные меры господдержки должны, по мнению Злочевского, коснуться не только самих аграриев, но и переработчиков зерна. Это может стать очень перспективным направлением. «В сложившейся ситуации намного выгоднее и проще отправить на экспорт муку, полученную из зерна. Она стоит дороже, и для нее существуют совершенно другие логистические каналы», — замечает президент Российского зернового союза.
С тем, что поддержка мукомолов сегодня остро необходима, согласен и эксперт Аналитического центра агробизнеса Владимир Мартьянов. «Государству предстоит в первую очередь организовать доступную логистику от хозяйств к мукомолам. Мукомольных предприятий в стране достаточно (только крупных заводов насчитывается более 65), однако рентабельность их бизнеса невысока. Кроме того, с 2025 года они не включены в список организаций, имеющих право на льготное кредитование», — рассказал он «Парламентской газете».
По мнению Мартьянова, льготное кредитование мукомолам необходимо вернуть, а также выделить дополнительное субсидирование на их техническое перевооружение и строительство новых площадок для хранения зерна.