Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Ольга Забралова предложила разрешить предоставлять в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, арендатору зданий на этих участках, если эти здания также находятся в государственной или муниципальной собственности. Такой законопроект она внесла в Госдуму.
В соответствии со статьей 652 Гражданского кодекса, по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок под ней. В случае, когда арендодатель владеет участком, на котором находится сдаваемое в аренду здание, арендатор имеет право на аренду участка или иное право на участок, предусмотренное договором аренды здания.
В свою очередь, пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса предусматривается закрытый перечень случаев предоставления в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом к ним не относится случай передачи в аренду здания, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и арендатору требуется в соответствии с ГК РФ также в аренду передать земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В связи с этим законопроектом предлагается разрешить заключать договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов арендатору зданий на этом участке, если они находятся в государственной или муниципальной собственности. Соответствующие изменения сенатор предложила внести в Земельный кодекс.