С марта 2023 года в трех регионах России люди смогут дистанционно покупать не только безрецептурные лекарства, но и те, которые без назначения врача приобрести нельзя. Законопроект об онлайн-продаже рецептурных препаратов приняли в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 14 сентября.
С доставкой на дом
По действующим сейчас нормам продажа лекарств, отпускаемых через Интернет по рецепту, запрещена. Теперь же эти правила начнут смягчать. Законопроект, разрешающий дистанционную торговлю рецептурными препаратами в трех регионах России, приняли в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 14 сентября. Документ был разработан по инициативе «Единой России» и поддержан комиссией кабмина.
Согласно законопроекту, с 1 марта 2023 года по 1 марта 2026 года в Москве, Московской и Белгородской областях пройдет эксперимент по онлайн-продаже рецептурных лекарств. Пилотные регионы выбраны не случайно — в них самый высокий уровень цифровизации. Если эксперимент пройдет успешно, возможность купить рецептурные препараты через Интернет появится и в других регионах.
«Это очень пациентоориентированный законопроект, — отметил координатор направления народной программы «Здоровье человека», председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Хубезов («Единая Россия»). — Прежде всего он идет во благо маломобильных граждан — им не надо будет идти в аптеку, чтобы получить эти препараты».
Избежать злоупотреблений
Впрочем, даже в пилотных регионах дистанционно продавать можно будет не все лекарства. Об этом, представляя законопроект депутатам, сообщил заместитель министра здравоохранения Сергей Глаголев. Так, онлайн-торговля не будет распространяться на наркотические и сильнодействующие вещества, препараты с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов, радиофармацевтические и иммунобиологические препараты, лекарства, изготовленные аптеками, а также на медикаменты, требующие специального температурного режима хранения и доставки. На препараты, отпускаемые бесплатно или со скидкой, эксперимент также не распространится.
Чтобы исключить возможные злоупотребления, при доставке лекарств личность пациента будут проверять на соответствие данным, указанным в рецепте, отмечается в законопроекте. Проще говоря, курьер будет вправе попросить покупателя показать ему паспорт.
Депутаты поддержали законопроект, но с замечаниями, которые необходимо учесть ко второму чтению. Так, например, у парламентариев возникли вопросы, связанные с контрафактной продукцией и защитой персональных данных пациентов. Депутаты также предложили установить четкие требования к курьерам, которые будут доставлять медикаменты потребителям.
«Лекарства — это особый продукт. И даже маленькая ошибка при их хранении или доставке может обернуться трагедией», — отметил первый зампредседателя Комитета Госдумы по охране здоровья Федот Тумусов («Справедливая Россия — За правду»).
Вопросы у парламентариев вызвали и сроки проведения эксперимента, а также ограниченное число регионов-участников. Три года — это много, уверен заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов (ЛДПР). По словам представителя ЛДПР, оценить результативность проекта можно всего за год. Леонов также подчеркнул, что географию эксперимента необходимо расширять.
А вице-спикер Госдумы Ирина Яровая («Единая Россия») считает, что возможность получать рецептурные лекарства дистанционно должна быть и у тяжелобольных людей. Например, у пациентов с онкологией.
«Вы опять забываете об онкобольных, — не сдерживала эмоции Яровая. — Онкобольным нужно вводить проактивный формат обеспечения и рецептами, и лекарствами. Когда человек официально получает страшный диагноз и четвертую стадию, вы ему предлагаете найти кого-то, кто пойдет и за рецептом, и за инвалидностью, и за медицинской помощью. Я просто настаиваю на том, чтобы мы не откладывали решение этих вопросов».
Напомним, продавать через Интернет лекарства, правда, только безрецептурные, начали в 2020 году из-за пандемии. Также оговаривалась возможность продажи рецептурных лекарств в условиях ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания. Представители партии «Единая Россия» неоднократно заявляли о необходимости сделать такую торговлю бессрочной. Так, первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак, обсуждая проблему с профильными ведомствами и экспертами, отмечал, что ограничения можно снять, если очевидных препятствий к этому нет. С этим согласились в Росздравнадзоре. А на форуме «Деловая Россия», прошедшем 3 февраля этого года, инициативу поддержал президент Владимир Путин. В апреле он уже поручил Правительству подготовить законопроект о проведении эксперимента по дистанционной торговле рецептурными препаратами.