Из публичных библиотек и магазинов могут изъять миллионы книг, вышедших за последние 35 лет, это произойдет, если сотрудники не успеют промаркировать издания, содержащие упоминание наркотических и психотропных препаратов. Соответствующий закон вступит в силу 1 сентября 2025 года, но пока списка потенциально запрещенной литературы нет, и даже если он в ближайшее время появится, промаркировать огромный массив книг не получится. Поэтому в Минцифры предложили перенести срок вступления поправок, инициативу готовы поддержать в Совете Федерации. «Парламентская газета» узнала подробности.
Тиражи под арест?
В 2024 году приняли закон, запрещающий пропаганду наркотиков и психотропных веществ в книгах, кино, СМИ и интернете. Документ вступит в силу 1 сентября 2025 года, его действие распространится на произведения литературы и искусства, обнародованные после 1 августа 1990 года.
Книги и другие материалы, в которых есть информация о способах производства, хранения или сбыта наркотиков, а также о привлекательности, допустимости или преимуществах их незаконного применения, запретят распространять. Исключением станут произведения, в которых информация о наркотиках выступает «оправданной жанром неотъемлемой частью художественного замысла». Минцифры должно разработать перечень таких книг. Распространять их можно будет только со специальной маркировкой, занимающей не меньше пяти процентов площади обложки.
За 35 лет в России вышло несколько миллионов новых книг, которые потенциально могут попасть под запрет или маркировку. Проанализировать такой объем до момента вступления в силу нового закона, а также промаркировать издания невозможно, признал директор департамента господдержки книжной индустрии Минцифры Владимир Григорьев. «В стране — 40 тысяч публичных библиотек, еще столько же — школьных, — сказал он на рабочем совещании в Совфеде 16 июня. — По сути, с сентября правоприменители могут приходить и арестовывать тиражи».
В ведомстве предложили скорректировать закон, отложив его вступление в силу до 1 марта 2026 года, чтобы отрасль успела подготовиться. Кроме того, по словам Григорьева, при Минцифры создали экспертный совет, в который за консультациями по отдельным книгам могут обращаться издатели и продавцы. Если у специалистов возникнут подозрения в законности содержания текста, они могут рекомендовать его изменить или изъять книгу из печати или реализации.
Судьба Шерлока Холмса на волоске
Сенаторы готовы подключиться к работе над поправками, сообщил глава Комитета Совфеда по Регламенту Вячеслав Тимченко. «Последнее пленарное заседание весенней сессии у нас — 25 июля, поэтому действовать нужно быстро, — отметил он. — Законопроект можно провести по ускоренной процедуре, мы просим направить нам всю информацию».
С проблемой парламентарии знакомы, подтвердила зампред Комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Елена Писарева. Поправки о запрете пропаганды ЛГБТ (движение признано экстремистским и запрещено в России) и чайлдфри уже добавили головной боли издателям и продавцам, притом что зачищать рынок от этого, конечно, нужно, как и от пропаганды наркотиков. «Я сама видела, как в книжном магазине такие издания продают тем, кто в них нуждается, но их нет на полках, — рассказала сенатор. — А что касается наркотиков, то неужели придется убрать книги про Шерлока Холмса?»
«Шерлока Холмса» не нужно будет маркировать
В Минцифры указали еще на одну проблему, подступиться к которой пока не получилось. Запрещенную в России литературу стали издавать на русском языке за рубежом — и продавать в нашей стране. «При прозрачности границ такие книги с легкостью завозятся на территорию России», — посетовал Владимир Григорьев. Это, что называется, задача на будущее.
Книгоиздатели — креативщики
Запрещенную литературу можно найти и на российских маркетплейсах, сообщил Григорьев. Волнуют специалистов и масштабы пиратства в сегменте электронной коммерции. До 30 процентов электронных книг распространяется пиратским способом, в сегменте бумажных носителей с нарушением авторских прав продают 10 процентов литературы, привел данные представитель Минцифры. В ведомстве рассчитывают на грядущее регулирование маркетплейсов, которое заставит их играть по правилам традиционной торговли.
Книжную отрасль регулируют больше 35 нормативных документов, что в сравнении с долей медиапотребления печатной литературы — меньше одного процента — представляется избыточным, сказала глава комитета по электронным ресурсам и цифровой трансформации книжного рынка Российского книжного союза Елена Бейлина. Но не столько количество законов волнует специалистов, сколько их качество: многие документы между собой не гармонизированы.
Бейлина обратила внимание на расширение в недавно опубликованных государственных словарях списка ненормативной лексики. «Мы еще не представляем масштабов этого бедствия — что и как нужно выявить и промаркировать», — объяснила специалист. И добавила, что, если вдруг вне закона окажется пропаганда услуг экстрасенсов, колдунов и астрологов, это станет очередным поводом к маркировке.
Книгоиздатели попросили помочь в продвижении фестивалей и бесплатных семинаров в отрасли. Сейчас эта социальная информация оформляется как обычная реклама. О какой пропаганде чтения в таких условиях можно говорить, задавалась риторическим вопросом Бейлина.
В этом ее поддержал член Комитета Совфеда по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Соколов, отметивший, что книгоиздание следует расценивать как социальное предпринимательство. А еще неплохо бы включить его в перечень креативных индустрий, чтобы появилась возможность дополнительной поддержки. Сенаторы попросили оформить предложения документально и направить им для проработки.