Конституционный суд (КС) РФ установил, что отказ в регистрации кандидатам на выборах на том основании, что в качестве рода занятий они указали статус «самозанятый», нарушает их электоральные возможности. Это следует из постановления судебной инстанции, размещенного на портале правовой информации.
Основанием для вынесения такого решения послужила история москвички Екатерины Силаевой, которая в 2022 году участвовала в выборах представительных органов в муниципальных округах Восточное Измайлово и Гагаринский. В первом случае ее кандидатуру не зарегистрировали, во втором — регистрация была отменена по решению суда.
Свой вердикт суды аргументировали тем, что Силаева якобы предоставила недостоверные сведения о роде своих занятий, что привело к признанию недействительными собранных подписей избирателей. Заявленный ею при регистрации кандидатом статус «самозанятый» не соответствовал справке из налоговой, указавшей, что Силаева является «физическим лицом — налогоплательщиком налога на профессиональный доход». Заявительница безуспешно пыталась оспорить решения избиркомов и судов — ее доводы о тождественности использованных понятий были отклонены.
Ряд предприятий Казани эвакуируют из-за угрозы беспилотников
В своем решении КС указал, что к роду занятий кандидата относится документально подтвержденная деятельность, приносящая ему доход, или же статус неработающего. При этом законодательство не устанавливает ни исчерпывающего перечня таких видов деятельности, ни способов их документального подтверждения, а суды, принимая решение о недостоверности поданных кандидатом сведений, выделяют в отдельную категорию плательщиков налога на профессиональный доход.
«Однако по буквальному смыслу закона к сведениям о роде занятий кандидата относится информация о его деятельности, а не о конкретном режиме налогообложения», — указал КС. Таким образом, требование к кандидату указать сведения о себе как о плательщике налога на профессиональный доход не согласуется с действующим правовым регулированием, говорится в постановлении.
«Лишение кандидата права указать в документах, представляемых в избирком, сведения о том, что он является самозанятым, существенно ограничивает его электоральные возможности, а также препятствует донесению до избирателей достоверной информации о личных и деловых качествах кандидата», — подчеркнули в суде.
Выплаты военным пенсионерам проиндексируют на 5,1% в октябре
КС добавил, что кандидатам не должны чиниться препятствия в доведении до избирателей сведений, характеризующих их личность, и что «создание преград для этого подрывает доверие как к системе избирательных комиссий, так и к проводимым ими выборам».
«Игнорирование статуса самозанятого кандидата, не являющегося зарегистрированным индивидуальным предпринимателем, нарушает равенство избирательных прав граждан и создает неконституционные препятствия для полноценного участия в избирательном процессе», — говорится в решении инстанции.
КС признал оспариваемые нормы не соответствующими Конституции РФ и призвал законодателя внести в правовое регулирование соответствующие изменения. А до этого самозанятым кандидатам, платящим налог на профессиональный доход, не может быть отказано в регистрации, за исключением случаев, когда они одновременно зарегистрированы в качестве ИП. Также КС заключил, что заявительница имеет право на компенсацию.