Правительство внесло в Госдуму пакет законопроектов, направленных на усиление контроля за иностранными инвестициями в стратегические сектора экономики и предупреждение рисков, возникающих при инвестировании в организации, имеющие стратегическое значение для обороны страны. Соответствующие документы размещены в электронной базе палаты.
Согласно первому законопроекту, по решению председателя Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями сделки, совершаемые иностранными инвесторами в отношении российских организаций, подлежат предварительному согласованию. При этом иностранными инвесторами признаются также граждане РФ с иным гражданством, находящиеся под контролем иностранных инвесторов организации, в том числе созданные на территории России.
Решение о необходимости предварительного согласования сделок, совершаемых иностранными инвесторами, или отсутствии таковой принимает председатель комиссии.
Кроме того, законопроект предусматривает предварительное согласование сделок, которые совершаются иностранными государствами, международными организациями или находящимися под их контролем организациями и в результате которых приобретается право распоряжаться более чем 25% общего числа голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), которые составляют уставный капитал организации.
Исключение составят сделки с участием международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является Россия, или с участием международных финансовых организаций, с которыми РФ заключила международные договоры. Перечень этих организаций утверждается Правительством РФ.
В случае принятия главой правкомиссии решения о необходимости предварительного согласования сделки иностранный инвестор в течение трех месяцев обязан подать соответствующее ходатайство либо сообщить об отказе от совершения сделки. Законопроектом также предлагается предоставить право уполномоченному органу (ФАС) принимать решения о продлении срока рассмотрения такого ходатайства. Помимо этого, законопроектом предлагается установить критерии, которыми руководствуются заинтересованные федеральные органы власти и организации при подготовке предложений председателю правкомиссии.
Как отмечается в Telegram-канале кабмина, законопроект устанавливает, в отношении каких нестратегических хозсубъектов сделка может быть вынесена на рассмотрение правкомиссией по контролю за иностранными инвестициями в РФ. Благодаря этому потенциальный инвестор сможет сразу определить, куда направлять ходатайство, поясняется в сообщении.
В Правительстве рассчитывают, что принятие законопроекта позволит сократить сроки рассмотрения ходатайств для иностранных инвесторов.
В соответствии со вторым законопроектом, компания, которая решит заниматься стратегическим видом деятельности, должна будет согласовать с правкомиссией получение лицензии, сертификата или другого разрешительного документа. Речь идет о случаях, когда компания контролируется иностранным инвестором. Цель — предупредить риски, возникающие при иностранном инвестировании в компании, имеющие стратегическое значение для обороны страны.
Кроме того, документ предусматривает обязательное предварительное согласование сделок по предоставлению прав на добычу водных биоресурсов организации, находящейся под контролем иностранного инвестора. При этом эта организация будет обладать правами на добычу определенных видов биоресурсов в границах рыбохозяйственного бассейна (по видам квот), ей будет установлен допустимый уровень улова.