Ежегодный перерасчет платы за отопление в Москве растянут на год — так горожане не заметят резкого увеличения цифр в квитанциях. Соответствующий законопроект, разработанный Минстроем, представили для общественного обсуждения. Жители других регионов пока продолжат платить кто равными долями в течение года, кто по фактическому потреблению в холодный сезон. Власти продолжают искать справедливую и прозрачную систему оплаты за отопление, но идеал вряд ли существует, рассказали «Парламентской газете» эксперты.
Каждому свое
Москвичи платят за отопление равными долями в течение года: управляющая компания (УК) делит количество тепла, которое по показаниям счетчика получил конкретный дом в прошлом году, на 12 месяцев. В начале года УК сверяет получившуюся цифру с фактически потребленным количеством тепла и делает корректировку в ту или иную сторону.
В 2022 году цифры в графе «Перерасчет» получились слишком большими — сказалась холодная зима, из-за чего выставленные квитанции пришлось отзывать, а сумму «размазывать» на оставшиеся месяцы года, хотя это не совсем по правилам, но слишком уж много было претензий. Теперь же такой порядок хотят узаконить, причем задним числом: в законопроекте указано, что он будет действовать с 1 января 2022 года.
Устанавливать собственную систему оплаты отопления хотят разрешить только столичным властям, чтобы не допустить «значительного увеличения платежа». Остальные регионы пока продолжат платить по-старому: по системе 1/12 либо по фактическому потреблению тепла, когда летом в этой графе стоит ноль, а все расходы приходятся на холодное время года.
Идеальной схемы не существует, но власти продолжают ее искать, сказала «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по ЖКХ Светлана Разворотнева. Система 1/12, по ее словам, совсем не прозрачная, но и оплата по факту многих не радует: люди «забывают», что летом не платили совсем, поэтому возмущаются большими зимними цифрами.
«Каждому дому нужно дать право самостоятельно определяться с платежами, сегодня есть такие возможности», — констатировала депутат.
Всех — на счетчик
Постепенно отказаться от использования начислений платы за теплоснабжение равными долями в течение года и перенести корректировку платы за отопление с первого квартала на первый месяц отопительного периода ранее предложил Минстрой. Такой подход, считают в ведомстве, позволит повысить прозрачность начислений за тепло. Изменения в правила предоставления жилищно-коммунальных услуг предложили внести еще весной, проект постановления кабмина представили для общественного обсуждения, но пока не приняли. Действующие правила были утверждены больше 10 лет назад.
Прозрачность начислений зависит от наличия приборов учета и их работоспособности, другого способа достигнуть справедливости в этом вопросе нет, уверена глава думской Комиссии по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская. Нормативы на потребление коммунальных ресурсов повсеместно завышены: по воде в Москве — в 2,5 раза, по отоплению, возможно, не меньше, сказала «Парламентской газете» депутат. При этом столица — единственный регион, где все дома оборудованы приборами учета тепла.
«Вернее, должны быть оборудованы, — оговорилась Хованская. — Ко мне поступает множество обращений о неработающих счетчиках, которые забирают в ремонт и не возвращают по три месяца, а рекорд — целый год. В это время люди платят по нормативу, так что все эти системы 1/12 на руку в первую очередь ресурсникам, все остальное — иллюзия. Общедомовые счетчики тепла нужно устанавливать повсеместно».
Что будет, если не платить
Как бы ни начисляли плату за ЖКУ, вносить ее нужно своевременно, иначе могут наступить не самые приятные для собственника жилья последствия. Минстрой постоянно борется за повышение платежной дисциплины. В частности, в том же весеннем проекте постановления предлагалось строже спрашивать с жителей за просрочку оплаты квитанции. В ведомстве хотят усилить ответственность потребителей за непредоставление данных о проживающих в отсутствие приборов учета и недопуск проверяющих для контроля счетчиков. Для этого могут ввести повышающие коэффициенты, то есть хозяину квартиры могут начать начислять больше, например, за электричество, если он не открыл дверь представителю сбытовой компании.
Еще одна часть изменений касается перерасчетов, например, если потребитель не вовремя передал показания счетчиков. В этом случае в платежку за следующий месяц должны вписать среднее потребляемое этим собственником значение коммунального ресурса, объяснила Светлана Разворотнева. Если человек не передает показания больше трех месяцев, то расчет будут вести уже по нормативу.
Расходы на коммуналку по закону не должны превышать 22 процентов от доходов на каждого члена семьи. Если сумма во всех квитанциях больше, наступает право на получение субсидии — денежного пособия от государства. Оформить его можно в региональных органах соцзащиты или через МФЦ, потребуется подтвердить все доходы.
По действующим правилам субсидия не положена должникам, но эту позицию вскоре могут пересмотреть — в начале сентября на портале правовых актов опубликовали проект постановления Правительства, по которому выплаты сохранят, если человек тяжело заболел, потерял близкого родственника или ему не платят зарплату. В каждой долговой ситуации будут подходить индивидуально.