Онлайн-казино, как только их находят в интернете, нужно блокировать мгновенно, не дожидаясь решения суда. А тех, кто рекламирует незаконные игровые площадки, следует приравнять к организаторам азартных игр и ввести для них наказание вплоть до тюремного заключения. Людям с патологической зависимостью от игр на деньги, то есть лудоманам, нужно разрешить устанавливать самозапрет на участие в таких играх. Принимать от них кредитные деньги — запретить, а также создать государственную систему профилактики и лечения игровой зависимости. Какие решения прорабатывают в Госдуме и когда они заработают, узнала «Парламентская газета».
Как затягивает игра
Природа пагубной зависимости от ставок на спорт, игры в казино или на игровых автоматах — одинаковая, хотя правовой статус у этих забав в России разный. Букмекерские конторы работают легально, а в четырех регионах созданы игорные зоны с однорукими бандитами и столами с зеленым сукном, которые в прошлом году приняли рекордное количество гостей, а вот онлайн-казино строго запрещены.
Аудитория букмекерских контор молодеет, а лудомания набирает обороты и в процентном соотношении сопоставима с наркоманией, фиксируется количество трагических исходов, сообщил глава Комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев на круглом столе 23 июля. «Подсаживаясь на эндорфиновые качели, многие люди в буквальном смысле разрушают свою жизнь, — сказал он. — Продают машину, технику, берут кредиты, теряют семью. На днях нашли труп девушки на Урале, ставшей лудоманкой и не сумевшей справиться с зависимостью и расплатиться с долгами».
Российской статистики лудомании не существует, как нет и четкой системы профилактики и помощи людям с этой зависимостью, продолжил Метелев. Известно лишь, что около 15 миллионов россиян играют на ставках, а доходы букмекерских контор за прошлый год составили 1,2 триллиона рублей. Игорный бизнес показал еще большую доходность: только налогов в 2023 году поступило на 1,7 миллиарда рублей. Это, по данным Федеральной налоговой службы, больше, чем по итогам 2022 года — 1,6 миллиарда рублей и 2021 года — 1,1 миллиарда рублей.
Штрафы не пугают. А сроки?
Ставки на спорт не запрещены, напомнил Артем Метелев, что вкупе с высочайшими оборотами этого бизнеса провоцирует повсеместную рекламу букмекерских контор. Но молодые люди часто не различают два вида азарта: спортивные ставки и те самые запрещенные онлайн-казино, которых в интернете пруд пруди. Только с начала 2024 года Роскомнадзор заблокировал 88 тысяч таких ресурсов, а всего их в черном списке больше 620 тысяч. «Блокировть такие сайты можно только по решению суда, что замедляет процедуру и увеличивает нагрузку на суды, — сказал Артем Метелев. — Поэтому одно из предложений — предоставить Роскомнадзору право досудебной блокировки сайтов онлайн-казино, как это сделано с другим противоправным контентом».
Продвижением азартных игр нередко занимаются популярные блогеры, а также нелегальные онлайн-кинотеатры. Штраф за такую рекламу по сравнению с ее стоимостью — мизерный, всего 2,5 тысячи рублей. На рассмотрении Госдумы находится законопроект о треш-стримах, организаторов которых предложили привлекать к уголовной ответственности. Аналогичные нормы Артем Метелев предложил распространить на организаторов онлайн-казино и тех, кто их рекламирует. «Рекламируешь казино — содействуешь его организации», — объяснил депутат и анонсировал разработку соответствующего законопроекта.
Лудоманов будет лечить… казино
С 2018 года в России обсуждают создание реестра проблемных игроков, в который сами лудоманы или их родственники могли бы вносить себя, и в таком случае ставки от них в легальных конторах было бы запрещено принимать. Участвовавшие в обсуждении специалисты считают необходимым принять такой законопроект, который уже разработал Минфин. Родственники лудомана смогут включать пациента в реестр даже без его согласия, если человеку официально поставили соответствующий диагноз, объяснил психиатр Алексей Магалиф. «Причем запрет должен действовать не меньше пяти лет, чтобы избежать срывов, — сказал он. — Кроме того, считаю правильным поднять минимальный возраст для участия в азартных играх до 25 лет, потому как только к этому периоду жизни человек учится в полной мере осознавать все риски».
Мигрантам могут запретить привозить семьи
Букмекеры и владельцы игорных зон по закону отчисляют деньги от полученных ставок на развитие молодежного и профессионального спорта. Но, учитывая масштаб проблемы с лудоманией и опыт других стран, настало время ввести для них новую статью: отчисления на лечение людей с игровой зависимостью, а также на создание полноценной системы профилактики. С такой инициативой выступил глава Комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев.
На разрозненность в системе оказания помощи игроманам и нехватку специалистов указал глава общественного «Центра борьбы с лудоманией» Андрей Ходыков: «Необходим реестр верифицированных психологов по этой тематике, поскольку действующих в системе государственного здравоохранения недостаточно, а частные либо берут за свои услуги большие деньги, либо не обладают необходимой квалификацией».
Участники круглого стола обсудили создание информационных стоек об опасности лудомании в игорных зонах и букмекерских конторах, запрет использовать на ставках заемные средства, проведение общероссийских информационных кампаний и создание официальной статистики обращений в учреждения здравоохранения по этим вопросам.