Правительство внесло в Госдуму законопроект, предлагающий значительно увеличить штрафы для операторов, у которых отсутствуют системы оперативно-разыскных мероприятий (СОМР). Документ опубликован в электронной базе Государственной думы.
Операторы связи с 2018 года должны устанавливать СОРМ на своих сетях. Система позволяет спецслужбам получить доступ к звонкам, интернет-трафику и другим данным мобильных абонентов и пользователей интернета. Технологию используют для расследования преступлений и предотвращения терактов.
В правительстве отметили, что, по итогам проверок, не все операторы связи в полном объеме обеспечивают реализацию требований СОРМ или не обеспечивают совсем. В 2021 году было зафиксировано 1110 нарушений, из которых 206 совершили юрлица. Анализ судебной практики показывает, что обычно нарушителям назначают штрафы, не превышающие минимальный размер для индивидуальных предпринимателей или субъектов малого и среднего предпринимательства. Сейчас по КоАП штраф для юрлица составляет от 300 до 500 тысяч рублей, при повторном нарушении — от 2 до 6 миллионов рублей.
Законопроектом предлагается дополнить статью 13.46 КоАП и ввести оборотный штраф за отсутствие систем оперативно-разыскных мероприятий. Оборотный штраф будет зависеть от размера выручки компании за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение. При первичном нарушении штраф составит от 0,001 до 0,003 процента годовой выручки, но не менее миллиона рублей, при повторном — от 0,01 до 0,03 процента, но не менее миллиона рублей.
В правительстве отметили, что размер штрафа за нарушение, связанное с отказом от внедрения оборудования СОРМ, будет соразмерен затратам оператора связи на покупку указанного оборудования.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2024 года.
Эксперт Эльдар Муртазин говорил «Парламентской газете», что работа СОРМ незаметна для абонентов и никак не сказывается на скорости передачи трафика. Он также предупредил, что анонимность в интернете невозможна. «Это миф. Поведение пользователей отслеживают и анализируют по всему миру, это не эксклюзивная особенность России», — сказал Муртазин.