О проведении общего собрания собственников многоквартирного дома должны заранее известить по электронной почте, а результат волеизъявления нужно разместить на видном месте, причем с информацией о голосовании каждой квартиры. При возникновении сомнений в подлинности протоколов госжилинспекция обязана провести проверку и не давать ходу липовому решению. Такие положения содержатся в подготовленном в Комитете Госдумы по ЖКХ законопроекте, с которым ознакомилась «Парламентская газета».
Вас без вас не посчитают
На общедомовых собраниях владельцы квартир решают самые важные вопросы: какой управляющей компании (УК) доверить дом, сколько платить за услуги, когда проводить текущий и капитальный ремонт. Результат оформляют в протоколе, под которым должны поставить свои подписи не меньше половины, а в ряде случаев не меньше двух третьих собственников. Бывает, что нечистые на руку УК принимают решения в свою пользу, подделывая протоколы по итогам собраний, а иногда и вовсе не проводя их.
Проанализировав многочисленные случаи подделок протоколов, члены думского Комитета по ЖКХ разработали комплексный законопроект, который, по их мнению, сделает общие собрания более прозрачными и значительно упростит оспаривание нечестно принятых решений. Документ, как стало известно «Парламентской газете», проходит согласование в Правительстве.
Не меньше чем за десять дней уведомление о предстоящем собрании должно появиться в системе ГИС ЖКХ, а всем зарегистрированным в ней собственникам на электронную почту отправят сообщение о событии. Вне зависимости от формы проведения схода — очной или электронной — его решения должны быть размещены как в Интернете, так и на видном месте в доме. Причем, как уточнили авторы законопроекта, соседи должны увидеть результаты по каждой квартире, без расшифровки персональных данных.
«Так люди смогут убедиться, что их голоса посчитали правильно и что они вообще участвовали в собрании, поскольку сейчас бывает, что мнение искажается или появляются подписи тех, кто вообще не голосовал», — объяснила «Парламентской газете» зампред Комитета по ЖКХ Светлана Разворотнева («Единая Россия»).
Сомневающихся — в суд
По решению собственников может быть создано несколько оригиналов протокола общего собрания, чтобы один экземпляр оставался в доме, поскольку сейчас запросить его у госжилинспекции бывает трудно. На каждой странице участник голосования собственноручно должен написать свои фамилию, имя и отчество, что упростит проведение почерковедческой экспертизы, если она потребуется. Сдавать протоколы в управляющую компанию члены счетной комиссии или инициаторы собрания должны под личную подпись, чтобы впоследствии можно было легко установить виновных. Электронные протоколы в базе ГИС ЖКХ должны храниться весь период, что стоит дом, а бумажные версии по истечении трех лет нужно передавать для хранения в доме.
Если у кого-то из жителей возникли сомнения в подлинности протокола, он может обратиться в жилинспекцию, которая обязана провести проверку соблюдения правил проведения собрания. А если таких сомневающихся окажется больше десяти процентов от всех собственников, то инспекция обязана обратиться в правоохранительные органы и в суд для признания решения недействительным. При этом учитывать и исполнять липовые решения нельзя.
Делать ставку только на электронное голосование нельзя — очная форма и бумажные протоколы сохраняются и в этом случае у собственников должны быть все возможности, чтобы отстаивать свои права, считает Светлана Разворотнева. При этом ГИС ЖКХ, по ее словам, должна помогать людям: туда следует загружать полный комплект документов, связанных с собранием, причем они должны иметь юридический статус наравне с бумажным носителем. Так и информации у всех заинтересованных будет больше, и в суд в случае чего обратиться проще.
Что грозит за подделку
До 2015 года фальсификаторы итогов голосования на общих собраниях оставались безнаказанными, так как протоколы и листы решений собственников не считались официальными документами, а значит, и их подделка не была уголовно наказуемой. Со вступлением в силу поправок в Жилищный кодекс эти документы стали надежными свидетельствами в суде правонарушений УК.
Впрочем, привлечь к ответу тех, кто занимается подделками, удается не всегда, констатировал первый зампред Комитета Госдумы по ЖКХ Павел Качкаев («Единая Россия»). Сейчас они могут ответить по статье за мошенничество, но доказывать это непросто. Поэтому парламентарии прорабатывают введение ответственности за умышленное искажение итогов собраний собственников отдельной статьей.
«Наказание может быть и административным, и уголовным, — рассказал ранее «Парламентской газете» Качкаев. — Ответственность по УК наступит, если нарушитель ранее уже получал административное взыскание. То есть если организаторы собрания опять попадутся на фальсификации».
Инициировать проведение общего собрания может любой собственник, управляющая компания или муниципальная администрация. Сход может быть как очным, так и проводиться в форме поквартирного опроса или в электронном виде на платформе ГИС ЖКХ. Кроме того, существуют региональные информсистемы: «Электронный дом» — в Москве, ЕИАС ЖКХ — в Московской области.