Подать заявление для получения лицензии на перевозку и хранение наркотиков разрешили онлайн на портале госуслуг. Охранять опасные вещества будут сотрудники Росгвардии, ведомственная или частная охрана. Чтобы получить доступ к работе с наркотическими и психотропными препаратами, понадобится справка об отсутствии наркомании, токсикомании и алкоголизма. Ее можно оформить в любой медицинской организации, а не только по месту жительства, как раньше. Такой пакет постановлений кабмина и приказ Минздрава вступают в силу 1 сентября. Все эти документы будут действовать до сентября 2028 года.
Как перевозить опасный груз
Постановление Правительства от 31 марта 2022 года №526 устанавливает требования к перевозке наркотиков в России. Этим могут заниматься только получившие лицензию компании. При каждой перевозке руководитель такой организации должен подписать приказ о назначении лиц, ответственных за получение, доставку, передачу и сохранность наркотиков. Ответственный сотрудник сопровождает груз, имея при себе копию приказа и лицензии, товарно-транспортные накладные, заверенный печатью маршрут поездки с указанием адреса отправления и получения, наименований населенных пунктов и улиц, по которым поедет машина, и предполагаемых остановок.
В приказе и маршруте следует указать, на каком транспорте везут наркотики. Груз помещают в герметичную тару, опечатывают и помещают в закрытый кузов под замок. Номера печатей указывают в специальном акте.
В сопровождении охраны перевозят наркотики, включенные в правительственный перечень наркотических и психотропных веществ и их прекурсоров. Это в том числе героин, кокаин, гашиш, каннабис, маковая солома, мескалин, метадон, опий, амфетамины. Согласно постановлению, охранять такой груз будет Росгвардия, ведомственная охрана федеральных государственных органов и организаций, частные охранные компании.
Перевозить препараты, содержащие малое количество наркотических и психотропных веществ из списка кабмина, также будут под конвоем, следует из постановления Правительства от 31 марта 2022 года №540. Исключение составляют лекарства. Их можно везти без охраны, но нельзя пересылать почтой и под видом гуманитарной помощи, кроме случаев, когда медикаменты отправляют в конкретный регион России по решению Правительства. Правила, утвержденные документом, будут действовать до 1 сентября 2028 года.
Охрана складов с наркотиками и сопровождение таких грузов в России налажены наилучшим образом, считает замруководителя межфракционной рабочей группы Госдумы по защите здоровья граждан от алкогольной, табачной и наркотических угроз, член думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Бийсултан Хамзаев («Единая Россия»).
«Практически нет случаев нападения на машины, перевозящие наркотические средства, или на помещения, где их хранят, — сказал депутат «Парламентской газете». — Зачем нападать на конвои, когда можно договориться о покупке наркотиков через Интернет».
Хамзаев уверен, что нужно ужесточать контроль за торговлей наркотиками. «Процесс распространения наркотиков — это то поле, где сегодня технологически государство проигрывает преступности», — отметил он.
Хранить только в сейфе
Складировать наркотические препараты можно только в специальных помещениях, требования к которым устанавливает Росгвардия совместно с МВД. В постановлении кабмина от 30 апреля 2022 года №809 они разделены на пять категорий.
К первой относятся помещения производителей, изготовителей, переработчиков и оптовых торговцев наркотиками и их прекурсорами. Ко второй — склады обычных и ветеринарных аптек, где можно хранить запас наркотических препаратов, рассчитанный на три месяца. Если склад расположен в сельской местности и в удаленных районах, этот срок составляет полгода.
Третья категория — медицинские и ветеринарные организации и учреждения, использующие опасные вещества в научной, учебной и экспертной деятельности. Там разрешено хранить пятнадцатидневный запас медикаментов с наркотической составляющей. Четвертая категория — медорганизации, где можно держать только трехдневный запас наркосодержащих препаратов. А к пятой относятся помещения медучреждений, где продают наркотические и психотропные лекарства. Там складируют месячный запас наркотических и психотропных лекарств.
В постановлении кабмина №809 сказано, что опасные вещества на таких складах следует помещать в сейфы или запирающиеся шкафы, прикрепленные к полу или встроенные в стену. Охранять их будет Росгвардия, ведомственная охрана или частные охранные организации. Частников теперь допустили также на объекты микробиологической промышленности, заводы по производству, переработке, утилизации токсических, сильнодействующих веществ и препаратов.
Охранникам и другим сотрудникам придется оформить допуск к работе с наркотическими и психотропными веществами. Приказ о допуске подписывает работодатель, и этот документ действует до окончания срока трудового договора с сотрудником, следует из постановления кабмина от 20 мая 2022 года №911. Для допуска необходимо предъявить справку об отсутствии наркотической и алкогольной зависимости. Согласно приказу Минздрава от 4 мая 2022 года №303н, пройти осмотр у психиатра-нарколога с 1 сентября можно в любой медицинской организации, а не только по месту жительства или месту пребывания.
Подать заявление на лицензию можно онлайн
С 1 сентября меняется и порядок лицензирования деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и культивирования наркосодержащих растений. В соответствии с постановлением кабмина от 2 июня 2022 года №1007 подать заявление на получение лицензии разрешили через портал госуслуг — все документы можно предоставить в электронном виде.
Если соискатель хочет получить лицензию на медицинскую деятельность, связанную с оборотом наркотиков, в заявлении следует указать, чем именно планирует заниматься организация и какие услуги будет предоставлять.