Депутаты Госдумы от фракции «Справедливая Россия — За правду» во главе с руководителем фракции Сергеем Мироновым предложили законодательно закрепить, что при очном обучении дистанционные технологии могут применяться только в отношении тех, кто подлежит карантину, или при угрозе либо в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или режима ЧС. Такой законопроект они внесли на рассмотрение Госдумы.
Согласно Закону об образовании, обучение в образовательных организациях с учетом потребностей и в зависимости от объема обязательных занятий проводится очно, очно-заочно или заочно. Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются образовательной организацией самостоятельно, если иное не установлено законодательством РФ.
Однако подробного регулирования, чем именно отличаются друг от друга эти три формы обучения, Закон об образовании не содержит. Между тем применение дистанционных образовательных технологий означает замену непосредственного общения обучающихся и педагогов их взаимодействием онлайн, в этом случае фактически происходит подмена очного обучения очно-заочной или даже заочной формой, говорится в пояснительной записке к документу.
При этом обучение перед экраном гаджета (зачастую совершенно не приспособленного для этого) не может быть приравнено к обучению в образовательном учреждении, оборудованном в соответствии с необходимыми нормами и требованиями, в том числе в соответствии с государственными образовательными стандартами.
С учетом этого законопроектом предлагается закрепить Законе «Об образовании в Российской Федерации», что при организации очного обучения дистанционные образовательные технологии могут применяться только в отношении тех, кто подлежит карантину, или при угрозе либо в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или режима ЧС. При обучении по очно-заочной форме документ предусматривает применение дистанционных образовательных технологий в объеме не более 50 процентов от общего времени учебных занятий в течение учебного года.
Согласно законопроекту, порядок применения образовательными организациями онлайн-обучения, дистанционных образовательных технологий устанавливается Правительством. При этом законопроектом предлагается также закрепить, что онлайн-обучение, применение дистанционных и цифровых технологий при очном и очно-заочном обучении допускаются только при наличии письменного согласия, подписанного родителем или законным представителем обучающегося.
В случае принятия закона он вступит в силу с начала следующего учебного года. В этом случае Правительству будет необходимо в течение трех месяцев привести свои нормативные правовые акты в соответствие с этим законом.