Сотрудникам органов государственного пожарного надзора предложили дать право возбуждать административные дела в отношении тех, кто стал виновником пожара, без проведения предварительных проверок объекта в случае достаточности доказательств их вины. Такой законопроект внесли 6 июня в Госдуму сенаторы Вячеслав Тимченко и Александр Савин.
Сейчас должностные лица органов госпожнадзора в рамках процессуальных действий, проводимых по фактам пожаров, лишены возможности привлекать к административной ответственности виновных в возникновении пожаров и других лиц, допустивших нарушения требований пожарной безопасности на объектах, на которых произошел пожар, включая земельные участки, без проведения внеплановой выездной проверки, согласованной с прокуратурой.
В результате нарушители требований пожарной безопасности избегают административного наказания по причине отсутствия правовых оснований для проведения выездных проверок в случае, если они сильно повреждены или уничтожены огнем, а также если они не являются владельцами зданий, где произошел пожар, а просто проводят там какие-либо огневые работы.
Путин объяснил, почему Россия не раскрывает потери в СВО
В то же время специалисты органов госпожнадзора могут выявлять такие правонарушения и проводить сбор доказательной базы по ним в рамках процессуальных действий, проводимых после пожаров в соответствии со статьей 144 УПК РФ (осмотр места происшествия, показания очевидцев, заключения эксперта и т.д.). Таким образом, проведение проверок, направленных на выявление нарушений требований пожарной безопасности, дублирует аналогичные процедуры, проводимые в рамках проверки по факту пожара.
В связи с этим законопроектом предлагается предоставить должностным лицам органов госпожнадзора возможность возбуждать административные дела без проведения выездных проверок в случаях достаточности данных, указывающих на совершение правонарушения, а также если выявленные нарушения допущены при проектировании систем противопожарной защиты зданий и сооружений. Соответствующие изменения вносятся в статьи 20.4 и 28.1 КоАП РФ.