Совет Федерации одобрил изменения в Бюджетный кодекс и отдельные законодательные акты. Как пояснила первый зампред Комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Елена Перминова, поправки касаются приостановления действия отдельных положений кодекса и устанавливают особенности исполнения в стране бюджетов разных уровней в 2023 году.
Сенатор отметила, что ряд изменений касается бюджетной политики регионов. В частности, устанавливается возможность регионов предоставлять бюджетные кредиты другому субъекту Федерации — так называемые горизонтальные кредиты. Также появляется возможность превысить дефицит региональных бюджетов — это можно сделать на сумму расходов, связанных с устранением последствий коронавирусной инфекции и геополитического влияния на экономику, а также на мобилизационные мероприятия.
Кроме того, новые поправки предусматривают возможность возобновления действия «бюджетных правил» с одновременной их корректировкой, если изменились макроэкономические условия. В частности, в Бюджетном кодексе закрепляется порядок определения базовых нефтегазовых доходов, а также устанавливается на 2023—2025 годы их расчетный объем, подлежащий индексации на 4 процента начиная с 2026 года. Он равен восьми триллионам рублей ежегодно.
Также в целях оперативного использования дополнительных ненефтегазовых доходов продлевается право Правительства увеличивать за их счет объем резервного фонда кабмина. Предельный объем расходов федерального бюджета предполагается увеличить в 2023 году на 2,9 триллиона рублей, в 2024 году — на 1,6 триллиона рублей.
Поправками также устанавливаются временные предельные объемы использования средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) на покрытие дефицита федерального бюджета: в 2023 году — 2,9 триллиона рублей, в 2024 году — 1,3 триллиона рублей. Одновременно с этим на указанный период приостанавливается действие пункта, позволяющего использовать средства ФНБ на покрытие дефицита федерального бюджета только в пределах одного процента ВВП.