Ядро наукограда — его научно-производственный комплекс нуждается в правовом режиме, который позволил бы обеспечить сочетание определенной общности действий его участников и необходимой степени автономии, отметил глава Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев. В своей колонке для «Парламентской газеты» он рассуждает о взаимосвязи науки и территории, ее влиянии на развитие страны.
Парламентарий назвал три необходимых элемента реформы комплексного управления территорией, имеющей высокий научно-технический потенциал и стратегическое значение для государства.
Важно не допустить асимметрии развития наукограда в сторону бюджетообразующего предпринимательства, не обладающего реальной наукоемкостью, уверен парламентарий. «Якорные» инвесторы дают хорошие преимущества, но при оценке применимости принципа «открытых дверей» нельзя забывать о том, для чего вообще существует этот вход», — отметил он.
Еще одна задача — обеспечить на разных научных территориях работоспособность существующих инструментов, направленных на повышение качества жизни.
В-третьих, необходимо определить перечень дополнительных критериев оценки эффективности функционирования соответствующих публично-правовых образований, в том числе с использованием пилотной модели правового регулирования.
В «Единой России» предложили уделить развитию наукоградов больше внимания
По мнению Кабышева, это подразумевает консолидацию управления ресурсами, направляемыми на развитие наукоградов, а также иных научных территорий. В настоящее время средства направляются по различным программам и проектам.
Механизмы управления наукоградами должны обеспечивать приоритет научно-технологического целеполагания и согласованное развитие этих территорий в рамках единой государственной научно-технической политики, отметил он.
«Существующая же модель, замыкающая наукограды в муниципальной оболочке городского округа, искусственно препятствует сохранению и развитию научного потенциала с использованием современных конституционных возможностей организации системы публичной власти», — подчеркивает Кабышев.