В проекте бюджета на 2023-2025 годы введение прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц не заложено и оно не обсуждается. Об этом «Парламентской газете» сообщила замминистра финансов Ирина Окладникова 13 октября после заседания Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. Чиновник пояснила, почему так делать не имеет смысла.
Дополнительные миллиарды
Сегодня в бюджете отражены приоритеты, а в обществе сформирован запрос на всестороннюю поддержку армии и военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, и их семей, отметил на заседании сенатор Василий Иконников. По его словам, меры, которые сегодня принимает Правительство, наверняка будут дополняться «по ходу движения вперед наших военных».
«Но почему тогда вы не рассматриваете вопрос по прогрессивной ставке НДФЛ на сверхдоходы — 10 или 12 миллионов рублей, — которые получают в год граждане?» — обратился к Ирине Окладниковой сенатор. По его оценкам, тогда бюджет страны получил бы дополнительно несколько десятков миллиардов рублей.
Замминистра ответила, что Правительство на самом деле уже один шаг в этом направлении сделало. Она напомнила, что с прошлого года Фонд поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями «Круг добра» формируется как раз за счет денег, которые поступают бюджет благодаря 15-процентной ставке НДФЛ для россиян, чьи ежегодные доходы превысили пять миллионов рублей.
Дальнейшие шаги в этом направлении, по мнению Окладниковой, увязывать с темой прогрессивной шкалы подоходного налога не стоит, так как тут речь пойдет уже о пересмотре всей системы подходов к налогообложению. А еще следует иметь в виду риски ухода официальных зарплат россиян в тень. Так или иначе, но бюджет на следующую трехлетку введение прогрессивной шкалы НДФЛ не предусматривает.
«Бюджет основан на действующем законодательстве. В бюджете это [введение прогрессивной шкалы НДФЛ] не учитывается. Обсуждение этой темы в принципе не идет, потому что обсуждаем бюджет», — пояснила «Парламентской газете» замминистра.
Что-то предлагали, а что-то сделали
С идеей прогрессивной шкалы налогов уже неоднократно выступали думские депутаты. Так, группа парламентариев от «Справедливой России» во главе с Сергеем Мироновым сначала в 2015 году, а после отклонения и доработки в 2018 году вносила на рассмотрение проект закона о введении двухуровневой шкалы НДФЛ. Ее целью народные избранники назвали плавное сокращение чрезмерного разрыва доходов между наиболее богатыми и бедными слоями населения. Они предложили брать с россиян, чей годовой доход начинается от 24 миллионов рублей, 18 процентов подоходного налога, а для людей, зарабатывающих меньше, оставить прежние 13 процентов.
По оценкам авторов, физлица, которые в случае одобрения инициативы могли бы попасть под действие нормы, совокупно зарабатывают приблизительно четыре триллиона рублей. Повышение НДФЛ для них увеличило бы налоговые поступления на 200 миллиардов рублей, прикинули депутаты.
При этом эсэры обратились к заграничному опыту, отметив, что в Германии прибыль свыше 250 тысяч евро облагается по ставке в 45 процентов, а в Великобритании столько берут с доходов от 150 тысяч фунтов стерлингов.
Законопроект справедливороссов в 2019 году отклонили, но тему, однако, не забыли. Правительство все-таки согласилось, что богатые должны платить больше. Пусть и ненамного. По поручению президента разработали и приняли закон, по которому с 1 января 2021 года в России действует повышенная ставка НДФЛ в размере 15 процентов для россиян, чей совокупный доход выше 5 миллионов рублей за год.