С сентября 2023 года все ученики 1—4-х классов независимо от достатка семьи должны получать горячие завтраки или обеды в школах. Такой закон еще в 2020 году подготовили спикеры Совета Федерации и Госдумы Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин. Документ уже принят обеими палатами парламента и подписан президентом. Как идет подготовка к исполнению закона, обсудили в палате регионов 1 марта. Сенаторы также обратили внимание, что многие субъекты до сих пор берут продукты для школ у импортных поставщиков. Эту ситуацию, по их мнению, нужно пересмотреть.
121 школа пока не готова
Там, где в школах есть столовые или пищеблоки, детей уже кормят за счет бюджета с 1 сентября 2020 года. Остальные учебные заведения должны создать необходимую инфраструктуру до 1 сентября 2023 года.
Такая работа идёт, рассказал в Совете Федерации первый замминистра просвещения Александр Бугаев. В итоге число школ без столовых и пищеблоков за два года удалось сократить более чем в 15 раз.
«Сегодня требованиям Роспотребнадзора в части организации горячего питания не соответствуют 121 школа, — рассказал Бугаев. — Два года назад таких школ было около двух тысяч. То есть в большинстве регионов вопрос решен, но пока не везде».
Участники совещания также напомнили, что все новые строящиеся школы должны быть оборудованы пищеблоками, которые позволяют готовить здоровую еду. Ранее на этот момент уже обращала внимание Валентина Матвиенко.
Куда уходят деньги на обед
Александр Бугаев также обратил внимание, что регионы, где уже организовано бесплатное питание, получают субсидию от государства. В 2021 году на это выделили 57,8 миллиарда рублей. При этом четыре миллиарда так и не были израсходованы.
«Совет Федерации запросит информацию о неиспользованных средства, — прокомментировала зампред Комитета палаты по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко. — Сенаторы проведут личные переговоры с руководителями таких субъектов».
Она также отметила, что неиспользованные средства могут быть возвращены в бюджет и перераспределены между другими субъектами, где организация питания устроена лучше, а денег не хватает.
Например, на такую проблему жалуются в Ненецком автономном округе. «Стоимость школьного питания в регионе в силу его удаленности в два раза выше, чем в других субъектах», — рассказала сенатор от округа, член Комитета Совета Федерации по социальной политике Римма Галушина.
Импортозамещение в столовых
Кроме того, сенаторы обратили внимание, что многие, особенно отдаленные, регионы, до сих пор получают продукты для школьных завтраков и обедов от заграничных поставщиков.
«Чтобы избежать возможных перебоев с поставками, нужно отработать новые логистические цепочки поставок в школы аналогичных отечественных продуктов», — сказала Зленко.
Такая возможность сегодня есть, подтвердила на совещании директор Департамента регулирования рынков АПК Минсельхоза России Ольга Полозюкова.
«Показатели Доктрины продовольственной безопасности по зерну, растительному маслу и рыбе превышены — в 1,5 раза, по сахару и мясу — на 10 процентов», — рассказала она.
Также российские сельхозпроизводители в 2021 году стали производить больше детской молочной продукции, овощей и фруктов для детского питания и хлебобулочной продукции для детского питания.
«Таким образом российский АПК может обеспечить продуктами и в целом страну, и школьные столовые в частности», — подытожила эксперт.
Родительский контроль
Участники совещания также призвали родителей активнее контролировать качество питания в школах. Закон дает им такую возможность — как путем личного посещения столовых, так и онлайн, напомнили в Совете Федерации.
Например, это можно сделать с помощью цифровой платформы мониторинга детского питания, рассказал Александр Бугаев. «К ней уже подключились 35 тысяч школ, или 95 процентов учебных заведений», — отметил чиновник.
На платформе публикуются ежедневные школьные меню. Таким образом, родители могут ознакомиться, чем именно кормят их детей в школе. А в будущем платформу собираются объединить и с другими Интернет-ресурсами по контролю за детским питанием.
В итоге, родители смогут не только ознакомиться с меню, но и высказать свои предложения и замечания по качеству школьных завтраков и обедов, используя всего одну информационную систему, а не несколько, как сейчас.
«За два года, когда горячее питание в школах выдают в тестовом режиме, уже было скорректировано более 40 тысяч меню», — рассказала начальник Управления санитарного надзора Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ирина Шевкун.
Также, например, число жалоб на температуру блюд сократилось в 8 раз, сказала эксперт. При этом она отметила, что именно холодные завтраки и обеды ранее были одной из основных причин отказа школьников от еды.
Среди вопросов, которые еще нужно решить, — увеличение продолжительности перемен, на которые приходятся завтраки и обеды, — до 20 минут и более. А также организация индивидуального питания детей, которые имеют ограничения по здоровью.
«Кроме того, многие родители просят распространить бесплатное питание не только на школьников 1-4 классов, как сегодня предписывает законодательство, но и детей более старшего возраста», — отметил Александр Бугаев.