Росреестр предлагает уточнить законодательно, что такое недвижимое имущество, и считать улучшениями вспомогательные постройки. Такой законопроект ведомство опубликовало 30 августа на портале проектов правовых нормативных актов. В Совете Федерации давно призывали четко разграничить движимое и недвижимое имущество, а потому инициативу назвали полезной. Однако нововведение требует внимательного и всестороннего изучения на предмет того, как оно согласуется с позицией палаты регионов, сообщил «Парламентской газете» первый зампред Комитета Совфеда по бюджету и финрынкам Сергей Рябухин.
В настоящее время статья 130 Гражданского кодекса содержит определение недвижимых вещей. Ими признаются объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также объекты, признаваемые недвижимостью в силу прямого указания закона (воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания).
При этом не все создаваемые объекты отвечают указанным признакам недвижимости, поскольку некоторые сооружения могут быть перемещены без причинения несоразмерного ущерба их назначению, сообщается в пояснительной записке к законопроекту. Например, линейно-кабельные сооружения, трубопроводы.
По мнению авторов инициативы, действующее сегодня ключевое определение недвижимости — прочная связь с землей, — тоже не выдерживает критики. С одной стороны, затруднительно документально подтвердить это обстоятельство, а с другой — прочную связь с землей можно обнаружить у здания завода, а также сооружений, которые исходя из общих представлений права должны являться улучшениями земельного участка — дорожки, заборы и временные сооружения.
«Правоприменительная практика усугубляется также отсутствием четкого определения временных и вспомогательных строений, которые по своей правовой природе не должны признаваться объектами недвижимости. При этом из-за наличия у данных строений признака прочной связи с землей зачастую временные и вспомогательные строения относят к объектам недвижимости, что вызывает в последующем трудности в гражданском обороте», — уточнили в Росреестре.
В законопроекте предлагается все эти правовые лакуны устранить.
Разработанные Росреестром изменения вносят ясность и дают правильное толкование темы, которой озабочены сенаторы, отметил Сергей Рябухин. Их следует проанализировать и понять, насколько эти поправки отвечают тем задачам, которые ранее предельно четко сформулировала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Полностью материал будет опубликован на сайте «Парламентской газеты» позднее.