Программы стерилизации животных, поддержка волонтерских приютов, ответственность для чиновников, которые не выполняют обязанности по отлову собак, и наказание для тех, кто выпускает животных бегать по округе, — такие предложения рассмотрят в думской рабочей группе, готовящей законопроекты, призванные защитить граждан от агрессивных стай. Конкретные поправки представят уже на следующем заседании Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, сообщили в комитете 9 февраля.
38 тысяч предложений
Совет Думы 24 января решил создать рабочую группу, которая должна подготовить поправки в законодательство, направленные на защиту людей от нападения безнадзорных животных. Поводом для такого шага стала трагедия, когда свора бездомных псов загрызла в Забайкалье семилетнюю девочку. 26 января стало известно о нападении бродячих животных на 58-летнего мужчину в Астраханской области, скончавшегося на месте происшествия. В обоих случаях следователи возбудили дела о халатности. Они собираются дать правовую оценку действиям тех, кто отвечает за отлов бродячих животных.
В думскую рабочую группу вошли больше шестидесяти человек. Как рассказал ее руководитель, первый зампред экологического комитета Владимир Бурматов, над поправками работают депутаты, сенаторы, представители исполнительных, правоохранительных, силовых и надзорных органов. Они уже проанализировали 38 569 предложений, которые поступили от регионов, граждан, общественных организаций, экспертов и ученых.
«Однозначно будут рассматриваться вопросы ужесточения ответственности должностных лиц за неисполнение полномочий в этой сфере. Это программы стерилизации, строительства приютов, поддержка частных инициатив, волонтерских инициатив, реализации механизма государственно-частного партнерства при строительстве приютов, социального предпринимательства», — перечислил депутат.
Каждый третий вопрос, который задают люди на приемах, касается бродячих собак, отметил зампред комитета, депутат от Серпуховского района Московской области Александр Коган. По его мнению, у муниципалитетов, даже не самых бедных, нет возможности полноценно заниматься приютами. А без них не обойтись — по закону всех бездомных животных должны помещать в приюты, стерилизовать и вакцинировать. А потом, если они не агрессивны, их могут вновь выпускать в среду обитания.
По мнению Когана, было бы хорошо, чтобы по итогам рабочей группы в нацпроекте «Экология» появилась новая часть, подкрепленная финансированием и направленная на решение четырех задач — запуска государственной информационной системы учета животных, чипирования, стерилизации и создания приютов.
Дело не только в бездомных псах
Необходимо разобраться и с вопросом самовыгула, когда владельцы выпускают своих собак бегать по округе, предложил депутат от Бурятии Николай Будуев. По его словам, это стало большой проблемой для северных территорий.
Минимум 30 процентов всех нападений совершают именно животные, у которых есть хозяева, подтвердил «Парламентской газете» Владимир Бурматов. Например, в начале февраля в Челябинской области мальчик получил серьезные травмы из-за укусов владельческой собаки, и следователи возбудили в отношении ее хозяина дело о причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности.
«Будем в том числе в рамках нашей рабочей группы предоставлять субъектам РФ дополнительные полномочия по запрету самовыгула, по введению ответственности за это», — сказал депутат, напомнив, что Госдума приняла в первом чтении законопроект, который дает регионам дополнительные полномочия регулировать выгул собак.
Кроме этого, в ведении регионов должны находиться программы стерилизации и поддержки волонтеров, считает парламентарий. А строительство приютов, по его мнению, необходимо софинансировать из федерального бюджета. Еще один важный шаг — ввести ответственность за выброшенных животных. Но тут процесс уже идет— законопроект, предусматривающий штрафы от 1,5 до 30 тысяч рублей за выгнанных на улицу питомцев, уже приняли в первом чтении.
Конкретные поправки в законодательство, предложенные рабочей группой, представят уже на следующем заседании комитета, сообщил Владимир Бурматов.