Россияне, призванные на военную службу по частичной мобилизации, имеют статус военнослужащих. Сейчас закон запрещает им заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц. Отменить это ограничение предложили в Госдуме и Совфеде. Соответствующий законопроект депутаты приняли в трех чтениях на пленарном заседании 18 октября. Также в этот день депутаты приняли во всех трех чтениях законопроект о кредитных каникулах для небольших предприятий.
Пять дней для передачи дел
Ранее право предпринимателей оставаться собственниками бизнеса анонсировали в кабмине, где 10 октября подготовили план мероприятий по обеспечению работы российской экономики в условиях мобилизации. Ожидалось, что такой законопроект подготовят Минобороны и Минюст. А в приложение к нему в ведомственных актах Генштаба запишут, что для решения всех вопросов бизнеса предпринимателям дадут до пяти дней.
Но сенаторы и депутаты пошли на опережение — они первыми уже 12 октября подготовили законопроект, который позволяет предпринимателям оставаться владельцами бизнеса. Как следует из документа, сохранить бизнес смогут «индивидуальные предприниматели, учредители (участники) организаций, а также единственные учредители организаций и одновременно осуществляющие полномочия единоличного исполнительного органа», призванные на военную службу по мобилизации.
Пока бизнесмены будут служить, они смогут заниматься предпринимательством через доверенных лиц — до сих пор это было запрещено, сказал «Парламентской газете» один из авторов законопроекта, член Комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов: «По действующим сейчас нормам мобилизованным предпринимателям пришлось бы закрыть ИП или выйти из состава учредителей компании. Законопроект предлагает снять ограничение, чтобы этого не допустить», — пояснил депутат.
На оформление всех документов предпринимателям хотят давать пять рабочих дней. Изначально планировали давать неделю, с такой нормой документ приняли в первом чтении. Однако ко второму чтению этот срок сократили до пяти рабочих дней.
И три месяца после возвращения
Также на пленарном заседании депутаты рассмотрели законопроект, который распространяет кредитные каникулы не только на индивидуальных предпринимателей, но и на небольшие ООО, если их владелец попал под мобилизацию. Чтобы получить отсрочку по кредиту, мобилизованный заемщик должен быть единственным участником бизнеса и одновременно «единственным лицом, обладающим полномочиями исполнительного органа общества».
Кроме того, предприниматель должен быть зарегистрирован в едином государственном реестре юридических лиц. Еще одно условие — малое или среднее предприятие не должно иметь нулевую доходность в 2021 году или в первом полугодии 2022 года, если оно создано недавно.
По оценкам авторов законопроекта, таких предпринимателей-мужчин от 18 до 60 лет в России — 797 тысяч человек, это больше трети от всех владельцев малого и среднего бизнеса. «Из них 71,5 тысячи предприятий имеют кредиты в банках, средняя сумма такого кредита — 16,5 миллиона рублей», — рассказал на пленарном заседании председатель Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков, который и представил документ депутатам.
Кредитные каникулы будут давать на срок мобилизации плюс три месяца. В первоначальной версии документа это было — срок мобилизации плюс 30 дней. Срок продлили по предложению депутатов.
Также дополнительно в льготный период могут включить время лечения в госпитале. Сам льготный период предполагает приостановку платежей, запрет на начисления пеней и штрафов, также нельзя требовать выплатить кредит за мобилизованного от поручителей.
Подать заявление можно в любой момент, пока действует кредитный договор, но не позднее 31 декабря 2023 года. Дата начала льготного периода не может быть ранее 21 сентября 2022 года, то есть начала частичной мобилизации.
Отсроченные платежи по кредиту возвращать все же придется, но уже после того, как предприниматель вернется домой. При этом сумма ежемесячных выплат должна быть такой же, как и до кредитных каникул.
Кроме того, как пояснил ранее в своем Telegram-канале один из авторов законопроекта, вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев, документ приостанавливает исполнение по долгам военнослужащего, снимает запрет на открытие счетов и получение выплат, если участник специальной военной операции находился в процедуре банкротства.
«Нам необходимо сделать все, чтобы поддержать мобилизованных. Защищая безопасность нашей страны, они должны быть уверены — их семьи не бросят, а бизнес сможет продолжить свою работу», — прокомментировал инициативы председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Ко второму чтению депутаты уточнили, что заемщик может обратиться за кредитными каникулами в банк также посредством радиотелефонной связи. Также льготный период платежей решили распространить на без вести пропавших.
Специальная экономическая операция
Принятые законопроекты первые, но не последние в череде новых мер «специальной экономической операции», заявил «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов (ЛДПР).
«Мобилизация предпринимателей — это особое условие для страны с рыночной экономикой, — отметил депутат. — Нужно адаптировать экономику к работе в особых условиях. Над этим должны трудится все депутаты».
Так, Наумов предложил страховать ответственность по кредитам и создать льготный период по налогам и иным сборам. «Также «Опора России», Торгово-промышленная палата и «Деловая Россия» на региональном уровне могли бы создать своего рода кассы взаимопомощи для поддержки таких ИП, — отметил депутат. — Может быть, надо взять инструменты, которые применяются, чтобы финансово оздоровлять средние и крупные предприятия и не допускать банкротства».
Кроме того, по мнению парламентария, вернувшиеся после мобилизации предприниматели должны иметь преференции по участию в муниципальных закупках.
Наумов также напомнил, что действующий закон о мобилизации приняли в 1997 году. «Очевидно, что пришло время его обновить», — отметил он.
С этим согласны и другие народные избранники. Например, на пленарном заседании говорили о квотах на призыв с одного малого или среднего предприятия, чтобы не оставлять такой бизнес вообще без сотрудников.