С 12 июля содержание лекций, семинаров и мастер-классов нужно будет согласовывать, но не всем. Кто и какие документы должен предоставить в Минпросвещения, записали в постановлении Правительства, которое вступает в силу. Подготовка документа наделала много шума, поэтому в Госдуме намерены жестко контролировать его исполнение.
Спорные моменты
Понятие просветительской деятельности уточнили в законе в апреле 2021 года. До тех пор такая работа упоминалась в законе об образовании, но никак не регламентировалась.
Позднее кабмин подготовил проект постановления о порядке, условиях и формах ведения лекций, презентаций, семинаров, мастер-классов, круглых столов и дискуссий в школах, вузах и организациях культуры, а также о порядке контроля за просветительской деятельностью. Во время обсуждения к документу поступило множество претензий, в том числе от представителей сфер IT, экологии, культуры, образования. В итоге проект постановления отправили на доработку.
Новые правила представили в начале июля, уточнив, что они не будут распространяться на культурно-просветительскую деятельность религиозных организаций, к чему в том числе было немало претензий ранее.
Также по старым правилам организации были обязаны заключать договор с выступающим, что вызвало немалую критику ученых. В новой редакции этого пункта нет, обратила внимание «Парламентской газеты» член Комитета Госдумы по просвещению Лариса Тутова («Единая Россия»).
Также первая редакция документа практически приравнивала всех участников просветительской деятельности к педагогическим работникам, напомнила депутат. «Были и такие сомнительные пункты, как странный двухлетний стаж, ограничение по возрасту и так далее, что неверно», — сказала она.
Наконец, некоторые организации, такие как иностранные агенты, к просвещению не допускались. По новым правилам, если лекции или семинары проводит иноагент, это просто должно быть указано.
Ограничения снимут, но не все
Однако некоторые ограничения все-таки остались. Так, запрещается использовать лекции или семинары «для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни», а можно и нужно — «для содействия взаимопониманию между людьми».
Очень важно также, что просвещение служит расширению кругозора граждан и такая норма содержится в постановлении, сказала «Парламентской газете» член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Людмила Скаковская.
«Таким образом, просветительская деятельность должна учитывать все разнообразие подходов, мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей человека, формирование и развитие его личности», — отметила сенатор.
Особые требования предъявлены к просвещению детей. Лекторы, которые собираются работать с несовершеннолетними, должны представить в Минпросвещения программу просветительской деятельности не позднее чем за 30 дней до ее реализации.
От этой обязанности освобождены органы госвласти, местного самоуправления и их организации. Также согласование не требуется лекторам, которые сеют разумное и доброе на деньги грантов из федерального бюджета.
«Это важная новелла, — сказал «Парламентской газете» депутат Госдумы Станислав Наумов (ЛДПР). — Многие просветители работают на базе президентских грантов. В отношении таких организаций и групп вряд ли стоит мучаться избыточными подозрениями».
Контроль в режиме «красной кнопки»
Анализируя две версии постановления кабмина, Наумов отметил, что исполнительная власть сумела услышать справедливую критику и «подтвердила, что никаких барьеров на пути активистов просвещения не возникнет». При этом, по мнению депутата, общественное обсуждение проекта еще раз доказало важность соблюдения всех парламентских процедур.
«Проекты подзаконных актов, таких как постановление Правительства, надо вносить вместе с законопроектом уже на стадии первого чтения. Тогда со стороны общественности будет меньше нареканий», — сказал парламентарий.
Теперь же депутаты обязаны поставить работу ведомств под парламентский контроль и «в режиме «красной кнопки» реагировать на любую жалобу просветительских организаций на избыточное администрирование их деятельности со стороны контрольно-надзорных органов на местах».
Наумов напомнил, что первый парламентский час осенней сессии в Госдуме будет с участием министра просвещения Сергея Кравцова.
«Обязательно заранее попрошу его обсудить реализацию постановления. Сделаем это на заседании фракции ЛДПР, а еще лучше и в зале пленарных заседаний, чтобы люди могли увидеть это в прямой трансляции», — пообещал депутат.
Также через нашу газету Станислав Наумов обратился к общественникам с просьбой уже с 12 июля присылать ему свои оценки новых правил просветительской деятельности. Сделать это можно через сайт Госдумы.