В садоводческих товариществах есть имущество, которое принадлежит всем владельцам участков: дороги, проезды, трансформаторные подстанции, водонапорные башни, детские и спортивные площадки. Однако многие такие объекты до сих пор не оформлены в Росреестре. Из-за этого у садоводов возникают серьезные проблемы — от споров с соседями до невозможности провести газ на территории СНТ. Правительство внесло в Госдуму законопроект, который упрощает оформление прав на общее имущество. «Парламентская газета» разбиралась, какие нововведения ждут дачников.
Автоматически и без бюрократии
Одна из главных проблем садоводов — оформление прав на общее имущество. Дороги, проезды, детские площадки, трансформаторные подстанции — все это должно быть оформлено в общую долевую собственность членов СНТ в Росреестре. Однако, как сообщается на сайте федеральной службы, многие такие объекты до сих пор не оформлены, из-за чего часто возникают споры.
«Сейчас процедура оформления общего имущества может быть достаточно сложной и продолжительной. Одно собрание членов СНТ сколько времени занимает», — приводят на сайте Росреестра слова руководителя регионального отделения «Союза садоводов России» в Чуваши Екатерины Трушковой.
Правительственный законопроект меняет подход к решению проблемы. Право собственности на общее имущество будет возникать автоматически — с момента постановки объектов на кадастровый учет. Больше не нужно ждать регистрации в Росреестре. Это упрощение соответствует Гражданскому кодексу, поясняют авторы инициативы, так как «собственникам недвижимости, расположенной на общей территории, принадлежит общее имущество, которое используется для удовлетворения общих потребностей».
Такой подход аналогичен тому, что действует в жилищном законодательстве. Собственники квартир в многоквартирных домах автоматически владеют общим имуществом — лестницами, коридорами, крышей. Теперь такой же порядок предлагают закрепить и в садоводствах.
Благодаря изменениям имущество общего пользования в СНТ автоматически будет принадлежать на праве общей долевой собственности владельцам садовых участков. Это значительно упростит процедуру передачи общего имущества в пользование организациям, например, при проведении социальной газификации СНТ.
Защита от изъятия
Вторая важная новелла — защита земель общего пользования от необоснованного изъятия. Законопроект требует согласования проекта межевания с органами власти, если образуется участок общего пользования из государственных или муниципальных земель. Предметом согласования будет именно возможность возникновения права общей долевой собственности.
При этом в законопроекте предусмотрены послабления для старых садоводств, которые существовали еще до вступления в силу Земельного кодекса (до 2001 года). Для них сохраняется возможность образования участков общего пользования по упрощенной схеме — на основании схемы расположения на кадастровом плане территории. Это позволит избежать избыточной финансовой и временной нагрузки на СНТ, подчеркивают разработчики.
Для СНТ, которые созданы после 2001 года, образование участков общего пользования будет осуществляться по общим правилам — на основании проекта межевания территории.
Также законопроект уточняет требования к земельным участкам, которые могут быть включены в границы территории садоводства. Это важно для садоводств, которые хотят расширить свои территории или уточнить границы.
Упрощают процедуры
Новый законопроект направлен на защиту интересов миллионов российских садоводов, пояснила «Парламентской газете» первый зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Поправки упрощают процедуры, снижают финансовые затраты и укрепляют права граждан на общее имущество.
Вместе с тем депутат выразила обеспокоенность: «Новые СНТ практически не создаются, существуют только старые товарищества со сложившейся инфраструктурой».
Парламентарий также обозначила системную проблему. По ее словам, СНТ фактически выделены в отдельную форму жизни со своими законами и правилами, которые часто не стыкуются с другим законодательством. Эта ситуация усугубляется тем, что так и не был принят закон о коттеджных поселках.
«Мы предлагали ввести единое правовое регулирование и для коттеджных поселков, и для СНТ, уравняв нормы и правила, — пояснила Разворотнева. — Но закон так и не принят, и все идет параллельно, что явно не способствует понятным и прозрачным правилам». Она подчеркнула, что неважно, где живет человек — в городе, в коттеджном поселке или на территории СНТ. Правила должны быть едиными для всех.
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в октябре.