С 1 марта 2027 года начнет действовать новый порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия. Он должен защитить дома с историей от недобросовестных инвесторов и ускорить проведение восстановительных работ. Изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Градостроительный кодекс утверждены палатой регионов 3 июня. С документом ознакомилась «Парламентская газета».
Памятники отремонтируют быстрее
Сенаторы утвердили внесение изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и «Градостроительный кодекс Российской Федерации», которые совершенствуют порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.
Изменения направлены на оптимизацию механизмов сохранения объектов культурного наследия (ОКН). Появляются дополнительные основания для проведения контрольных и надзорных мероприятий федеральным и региональными органами охраны объектов культурного наследия. Это, например, разрешения на проведение научно-исследовательских и изыскательских работ по оценке сохранности историко-культурной ценности объекта, уведомление о планируемом проведении работ по сохранению объекта культурного наследия и истечении срока или завершении периода проведения таких работ.
Сейчас к основаниям отнесены только разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также уведомления о начале работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия.
Вводящий эти изменения закон направлен на повышение эффективности мероприятий по сохранению памятников и сокращение сроков их восстановления.
«Четко определены механизмы и сроки проведения научно-исследовательских и проектных работ по сохранению ОКН. Действующие сроки сокращены в три раза», — пояснила заместитель председателя Комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Екатерина Алтабаева, которая представляла документ.
Кроме того, документом закрепляется, что предоставление задания на проведение работ по сохранению ОКН, разрешения на проведение НИИР, разрешения на проведение работ по сохранению памятника будут подтверждать записями в соответствующих реестрах — реестре задания, реестре проведения НИИР и реестре проведения работ.
Земля в аренду по рублю
Вместе с этим законом сенаторы одобрили и изменения в Закон «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий», которые позволяют инвесторам приобретать аварийные ОКН вместе с земельными участками, на которых они находятся.
Инвесторы не смогут совершать сделки с приобретенным имуществом, пока не завершат его восстановление. При этом закон не распространяется на объекты, являющиеся имуществом религиозного назначения.
В частности, законом устанавливаются особенности продажи объектов недвижимого имущества единого института развития в жилищной сфере одновременно с продажей объектов культурного наследия, переданных в агентирование единому институту развития и находящихся в неудовлетворительном состоянии, и продажей или предоставлением в аренду земельных участков, на которых такие объекты культурного наследия расположены.
Так, при продаже объекта культурного наследия одновременно с предоставлением в аренду земельного участка размер арендной платы за земельный участок должен быть равен одному рублю в год на весь срок выполнения условий договора, но не более чем на семь лет. До завершения работ по сохранению ОКН не допускается заключение договоров, предусматривающих переход прав собственности, владения или пользования в отношении этого объекта. Ограничения не будут распространяться на случаи передачи объектов в залог банку для обеспечения обязательств по целевому кредиту, выданному на проведение работ по сохранению исторического здания, а также на случаи жилищного строительства по договорам участия в долевом строительстве.
Также определяется перечень сделок, которые может совершать единый институт развития одновременно с продажей объектов культурного наследия. Целесообразность совершения таких сделок необходимо обосновать уполномоченному Правительством межведомственному коллегиальному органу.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.